【趣遊樓市】土地改變用途並非易事 (脫苦海)

今年一月市場傳出嘉里計劃將柴灣貨倉改建為骨灰靈位中心，提供約12萬個骨灰靈位，並向城規會申請更改土地用途，將用途由「工業」改為「其他指定用途（骨灰安置所）」，並命名為港島紀念中心。

不過，就遇到政團反對，理由是對市民及附近交通帶來影響，加重整個交通系統的負擔，而且沒有到過區議會和地區進行諮詢，也沒有諮詢其他持份者的意見。

另外，有報導說沙田大圍公立學校萬呎校舍地丟空多年不發展，沙田地政處只是收納地皮，沒有提出過改劃用途，也沒有批准以原來用途給予村民建丁屋。

這兩件事都是顯示要將土地改變用途，並不是一些指指點點的人所說那麼容易，當然也包括筆者這個希望貨櫃碼頭改為擴展新市鎮用途的人在內。但當中理由卻並不相同。

本來，嘉里柴灣貨倉遠離民居，車行都要5-10分鐘，但居民有意見也正常合理，何況柴灣已經有多項相關設施，政團認為會影響到居民也有所理據。但是能在如此細小的地方提供現代化的靈灰設施，對社會整體也有所得益。

成件事情並不是誰是誰非的問題，正如筆者在大學規劃課中所學，要改變城市規劃，是需要考慮及照顧到附近民眾的意願和利益，連區議會都沒有諮詢就想去改用途，遇上阻力就是預料之內。

至於大圍公立學校，報導說有居民建議放寬高度興建住宅，有原居民建議用來建丁屋，有居民提議保留作為圖書館用途，更有多個慈善團體，期望租用該校址。

面對這種不同持份者的不同意見和利益，比著你是地政處官員，又如何作出取捨？結果多數都是選擇維持現狀，要不就像聖經內所羅門王的智慧那樣，將嬰兒切開一人分一半，以定人心吧！

要改貨櫃碼頭用途，比如將青衣西南填海，將葵涌的泊位搬到外港，所涉及的是以百億計的商業利益，政府已公布不會再興建新泊位，這個位於九龍與荃灣的一大片平地，相信都不用發展了！