耶倫詳述拜登稅收計畫 將把2萬億美元企業海外利潤帶回美國

Christopher Condon、Laura Davison
·4 分鐘文章

【彭博】-- 美國財政部長珍妮特·耶倫公佈了拜登政府擬議中的新公司稅法的詳細賣點。她表示,這項計畫對所有美國人都更加公平,將消除公司將投資和利潤轉移到海外的動機,並籌集更多資金以滿足國內的關鍵需求。

財政部詳細闡述了總統喬·拜登2.25萬億美元經濟計畫中關於稅收的提議,稱通過這些修改,十年間將把大約2萬億美元公司利潤帶回美國稅收網絡,其中,讓企業不再有動機把利潤轉移到海外的措施,將帶來約7000億美元聯邦收入。

總而言之,這項稅改將在15年間帶來大約2.5萬億美元額外稅收,從而可支持拜登旨在投向基礎設施、綠色投資及社會福利等領域的八年財政支出計畫。大型公司幾乎無人能夠幸免,諸如蘋果公司和微軟公司等科技巨頭,可能會付出更多。

「我們的稅收已經達到二三十年來最低水平,而且隨著稅收繼續下降,我們投資道路、橋梁、寬帶和研發的資金也會越來越少,」耶倫在電話記者會上表示。「通過選擇在稅收上競爭,我們忽略了在工人技能、基礎設施實力上的競爭。這是事與願違的競爭。」

關鍵要素

美國財政部周三發布了一份長達17頁的報告,這可能會成為政府官員和國會議員未來數月推動國會通過收支總提案的路線圖。

公司稅收計畫的關鍵要素包括將公司稅率從21%提高到28%,對海外及國內報告給股東的利潤施加最低稅率要求,相關調整將大大增加公司應納稅額。

這項稅收提案已遭到共和黨籍議員強烈反對和一些溫和派民主黨人的阻攔。西弗吉尼亞州聯邦參議員Joe Manchin曾表示反對公司稅率超過25%。在兩黨各占參議院50個席位的情況下,如果拜登想讓自己的計畫獲得通過,就不能失去任何一個民主黨參議員的支持。

儘管包括美國商會和商業圓桌會議在內大多數商業組織都反對加稅,但一些企業也承認,提高公司稅可能有益於支持基礎設施建設。亞馬遜執行長貝佐斯周二表示支持提高稅率,但未說明具體數字。

延伸閱讀:亞馬遜創始人貝佐斯發聲 支持基建投資及上調企業稅

全球最低稅率建議的提出,正值經合組織(OECD)與包括美國在內約140個國家磋商建立企業利潤全球征稅標準事宜。全球稅率尚未確定,不過先前提議暗示稅率約為12.5%。拜登提出的21%遠高於此,可能使談判變得更加複雜。

最低稅率

財政部的報告提供了大量數據來支持政府的建議。據無黨派的國會稅務聯合委員會,在全球開展業務的美國公司2018年總體上支付了7.8%的實際稅率,那是前總統川普減稅計畫生效的第一年。之前一年公司支付了16%。

在OECD的所有成員國中,公司稅收平均相當於GDP的3.1%。美國財政部表示,在美國,這一比例為1%。

據美國財政部的報告,這給工人帶來了不公平的負擔,而川普2017年的改革降低了企業納稅,使得情況進一步惡化。該報告指出,一項研究表明,企業將川普減稅帶來的節余更多地用於回購股份和派發股息,而不是用於新投資。

盈利的公司將不再能夠使用稅收減免來完全消除其聯邦稅單,將不得不支付其財務報表上報告利潤(即賬面利潤)的至少15%。

該稅收將適用於利潤至少20億美元的公司,比拜登競選稅計畫中的1億美元門檻提高。報告說,近年來,大約有180家公司報告了該水平的收入;如果拜登的計畫付諸實施,其中大約45家公司將支付最低稅率。

財政部說,面臨該稅收的公司一般每年增加的最低應納稅額約為3億美元。

據彭博匯編的數據,蘋果公司,微軟,谷歌的母公司Alphabet Inc.,Facebook Inc.和英特爾,在過去的12個月中它們都有數百億美元的稅前利潤,實際稅率在15%上下。

原文標題

Yellen Says Tax Plan Recoups $2 Trillion in Overseas Profits (2)

(新增小標「最低稅率」之後內容)

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