俄烏戰爭曝光游艇和豪宅 還有吸金的歐洲「黃金護照」

【彭博】-- 發生在烏克蘭的戰爭使得俄羅斯最富有人士在全球各地擁有的游艇、飛機和豪宅暴露在刺眼的聚光燈之下；然而還有一種高需求的奢侈品：護照。

根據歐洲議會的研究，在過去十年間的歐洲，估計有多達4,000名俄羅斯人通過在房地產或其他資產上投資總計超過30億歐元（33億美元），而獲得了所謂的「黃金護照」。

但隨著俄羅斯入侵烏克蘭，這股潮流形勢似乎發生了轉變。葡萄牙、希臘和捷克共和國停止向俄羅斯公民發放簽證，英國完全取消了投資者簽證計畫。保加利亞2月提出了一項禁止黃金護照的法案，這可能讓馬耳他成為唯一一個仍然提供黃金護照的歐盟成員國。

據歐洲議會，所謂的投資移民行業對歐洲有利可圖，在2011年到2019年期間，參與的歐盟成員國吸納了210億歐元。

在大流行病期間，需求幾乎沒有放緩的跡象：西班牙1月份向俄羅斯個人發放了14個「黃金簽證」，超過了荷蘭歷來頒發的總許可數量。

來自其他許多國家的富人也參與其中，包括中國、巴基斯坦和美國。

這些尋求護照的人絕大多數被認為是有錢的守法人士，當然並不都是億萬富豪。以俄羅斯人為例，由於國籍，他們現在成為更嚴格審查的目標。

半島電視台調查了塞浦路斯的2,500份申請，發現43名申請人（占1.7％），在歸化之前或之後被判有罪。塞浦路斯在2020年結束了這種護照項目。

歐洲並沒有標準化的申請規定，在保加利亞，這樣的許可一度可能低至12.7萬歐元，在荷蘭則高達120萬歐元。

其程序在不同國家也有很大不同：愛爾蘭的計畫，針對身價至少200萬歐元的個人，要求投資人「品行端正」。在西班牙，如果在申請後的20天內當局未能處理申請，則將簽發簽證。由於缺乏統一性，令人擔憂的是，可能造成風險的申請人會被吸引到被認為儘職調查最松懈的國家。

除了公民身份，投資者還有其他途徑可以獲得在歐盟自由生活、工作和旅行的權利。目前，有13個成員國實施了「投資居住」計畫，富人可以通過購買房地產、政府債券或其他資產獲得居留簽證。

現在，由於大多數歐洲國家停止了剩餘的黃金護照計畫，歐洲議會於3月9日投票支持禁止這種做法。歐洲議會還呼籲在歐盟範圍內對簽證進行監管，其中包括加強背景調查，並規定申請人在該國停留的最短時間。議會議員Sophia in’t Veld表示，許多獲得護照和簽證的俄羅斯人是與克里姆林宮有瓜葛的寡頭。

「他們只需揮舞著他們漂亮的歐盟護照就逃脫了制裁，」她在斯特拉斯堡對議會表示。現在，歐盟執行機構歐盟委員會預計將提出適用於整個歐盟的法律。

歐洲議員還希望各國加強對幫助簽證申請人的中間人的檢查。這些人包括通常需要專業認證的律師事務所，銀行，會計師和房地產開發商，以及可能沒有具體儘職調查義務的顧問和服務提供商，柏林非營利組織透明國際的研究人員Maira Martini表示。

「那些充當中介幫助申請人獲得黃金簽證的人應該被要求對客戶進行檢查，並在發現可疑情況時向當局報告，」Martini說。

一些倡議人士還希望成員國審查之前發放的簽證和護照，就像塞浦路斯在2019年發現該國已向逃亡金融家Jho Low等高風險個人授予公民身份之後所做的那樣。塞浦路斯取消了26人的護照，並在2020年終止了黃金護照計畫。

原文標題

Russia’s War Puts Europe’s ‘Golden Passports’ Under Microscope

More stories like this are available on bloomberg.com

©2022 Bloomberg L.P.