美國參議院通過民主黨人具有里程碑意義的稅收氣候與醫保法案

【彭博】-- 經過一年來白宮無法掌控的民主黨內鬥後，美國參議院通過了具有里程碑意義的稅收、氣候和醫療健保法案，加快了總統喬·拜登瘦身版的國內議程成為法律的進程。

該法案獲得51位民主黨人支持，50位共和黨人反對，經過前夜對修正案馬拉松式的投票後，副總統哈里斯的投票打破了平局。法案現在將提交民主黨占多數的眾議院表決，預計將於周五通過。

民主黨人稱該法案是美國有史以來最大的抗擊氣候變化投資，預計有助於到本十年末推動溫室氣體排放量比2005年減少約40%。在法案最終獲得通過時，他們起身鼓掌並彼此擁抱。

「我一直在告訴黨團會議，包括最支持環保的人，我們將不得不吞下一些苦果才能取得好的成果，」參議院多數黨領袖查克·舒默投票後表示。「但我的指導方針始終是要將進入大氣中的碳減少40%。」

該法案還旨在防止大公司利用稅收優惠政策少繳或不繳稅款，並首次允許聯邦醫療保險(Medicare)磋商藥品價格。預計這會讓預算赤字10多年來首次大幅削減。

拜登對參議院民主黨人通過這項法案表示贊許。

「這需要許多妥協。做大事幾乎總是如此，」拜登在聲明中表示。

集體反對該法案的共和黨人認為，這不會阻止歷史性的通膨水平，征繳的稅收可能使美國經濟陷入衰退。

參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾提出，「在經濟衰退期間征繳巨額稅收會導致失業。」

參議院投票為民主黨內部一年半來關於法案規模的爭執畫上了句號。拜登曾希望這個法案能夠與富蘭克林·德拉諾·羅斯福的《新政》相媲美。在民主黨人和共和黨人各占一半的參議院，兩位不肯讓步的溫和派民主黨人喬·曼欽和Kyrsten Sinema最終成為法案能否通過的關鍵。拜登在初期與曼欽和Sinema進行了溝通，但重新啟動法案的協議完全是在國會山敲定的。

這項立法的通過採用了預算調節程序(reconciliation)，參議院的這項程序從阻撓(filibuster)中去掉了一些稅收和支出措施，只需簡單多數就可以通過。

雖然規模從最初的6萬億美元削減至大約4,370億美元，該法案仍將成為拜登首個任期的重大成就，也是民主黨人在11月份中期前渴望取得的成就——他們屆時將爭取保住在國會的控制權。

法案中的關鍵內容：

• 將允許聯邦醫療保險談判藥品價格，在2025年前後從10種高價藥品開始，然後再擴大範圍。對於參加D部分的老年人，自費藥品的費用將限制在每年2,000美元以內。聯邦醫療保險節約的費用將用於支付歐巴馬醫改三年的補貼費用。

• 該法案將提供大約3,740億美元的氣候和能源支出，例如擴大可再生能源項目的稅收抵免。法案取消了對每家製造商的7,500美元電動汽車購買稅收抵免上限，有利於特斯拉等電動汽車生產商，但這些汽車必須在北美生產，汽車製造商需要迅速結束對中國電池供應鏈的依賴。福特和通用等汽車製造商曾就此進行游說。

• 對大公司徵收15%的最低公司稅，對股票回購價值徵收1%的貨物稅，以及向美國國稅局額外提供800億美元財政撥款以強化納稅審計能力，將會增加政府收入。

• 在給定年份，受到最低公司稅影響的公司將不超過150家。諸如 Alphabet Inc.的谷歌和Meta Inc的Facebook可能會被征稅。最後時刻的調整收窄了征稅範圍，以保護私募股權以及設備和設施投資巨大的企業，例如製造商。

• 華爾街分析師基本上沒有理會股票回購稅，但有人認為這可能會刺激企業派發股息，而不是回購股票。近年來，蘋果公司、摩根大通和微軟等一直依賴股票回購來提振股價

原文標題

Senate Passes Democrats’ Landmark Tax, Climate, Drugs Bill (1)

(新增法案中的關鍵內容)

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