銀債擬增發六成 60歲可買

退休人士對銀債需求殷切，故政府擬上調發行額度。（資料圖片）

港府被轟直接「派糖」力度不足，只好趁環球息口低企，從另類「派糖」着手挽民意。最新財政預算案提出，政府計劃在本年度加大發行銀色債券（Silver Bond）至不少於240億元，即較上一批發行額激增六成，認購門檻更由65歲降至60歲；又繼續發行不少於150億元的通脹掛鈎債券（iBond）；並擬發行綠色零售債券，讓一般市民可參與其中。

現時近乎「零息」世代下，尤其是「老友記」有意追逐穩定且可靠的投資收益，債券為其中一個低風險選擇，對上一批於去年發行的銀債，認購人數大增並創紀錄新高。而iBond認購反應同樣熾熱，最終發行額度由100億元上調至150億元。

保底息難再有突破

政府消息人士解釋，銀債及iBond過往均錄得超額認購，其中退休人士對銀債需求殷切，因而上調發行額度。為此，港府需要將政府債券計劃借款上限由2,000億元提升至3,000億元。消息人士指出，提高借款上限可以為政府擴大發債種類及幣種提供更多空間。

對於銀債加碼程度更勝iBond，晉裕環球資產管理投資研究部高級投資分析師黃子燊解釋，相信是由於本港人口老化加劇，形容今年加大發債規模為福利成分居多。而對於政府而言，儘管現時財政赤字高企，但短期內其財政狀況仍然穩健，增加發債有助減低未來發展成本。

值得留意的是，去年銀債及iBond的發債規模及「保底息」為歷年最高，保證利率分別高達3.5厘及2厘，惟政府對今年的墊底息暫時未有具體詳情。市場人士形容，加碼發債為「雙贏」局面，相信認購反應如以往般熾熱，惟「保底息」難再有突破。

上海商業銀行執行副總裁兼零售銀行業務總監陳志偉稱，即使銀債及iBond利率維持去年水平，相信在低息環境下仍受避險一族追捧。他指，去年該行在銀債及iBond的認購均破歷年紀錄，今年鑑於銀債年齡及發行規模的調整，相信「銀髮族」將踴躍認購，有信心續創新高。

計劃發行零售綠債

近年綠色可持續相關的投資項目漸受市場關注，港府於預算案計劃擴大政府綠色債券計劃規模，將有關借款上限提升一倍至2,000億元，並計劃發行零售綠色債券。政府消息人士稱，過去綠債僅提供予機構投資者認購，由於市民對綠色金融意識提高，今年計劃發行的零售綠債，發行規模將參考銀債及iBond，惟相關息率暫未有定案。

陳氏認為，儘管綠債為近年趨勢，市民認知度亦大大提高，惟對普羅大眾而言仍然較新，相信初期反應未如理想。黃氏亦指，綠債首次開放予零售投資者，料受歡迎程度不及銀債和iBond。

銀債及iBond去年認購情況