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【呂志華手記】大灣區發展規劃綱要面面睇（呂志華）
．這份規劃綱要對香港是好是壞？是舊瓶抑或新酒？市民反應仍然是因立場而異。反共者包括反共報章必然不理三七二十一，把任何好事都說成壞事；至於親中人士，包括今天特區政府官員，當然是盲從附和。所以，這兩方面的聲音我們不必理會了。
本週一（二月十八日）中國國務院頒布長達二萬六千字的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，規劃香港特區、澳門以及珠三角九市包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門及肇慶至二○三五年的合作發展綱領，冀大灣區經濟實力和競爭力顯著增強，成為競爭力顯著增強競爭力顯著增強大灣區經濟實力國際一流灣區和世界級城市群。
這份規劃綱要對香港是好是壞？是舊瓶抑或新酒？市民反應仍然是因立場而異。反共者包括反共報章必然不理三七二十一，把任何好事都說成壞事；至於親中人士，包括今天特區政府官員，當然是盲從附和，特首林鄭月娥甚至說「蘇州過後無艇搭」。所以，這兩方面的聲音我們不必理會了。
平心而論，這份規劃綱要確實沒為香港市民帶來太大的驚喜，大家從一向對經濟水溫反應敏感的股市表現便知一斑。過去，中央政府宣布甚麼｢直通車｣、｢滬港通｣等，只聞樓梯響香港股市便已升個不亦樂乎。今次，市場毫不亢奮，僅有少數股份因而造好，反映出投資者對此沒有樂觀的憧憬。
事實上，這份綱要主要是把粵港澳十一個城市重新規劃分工，香港只是「鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位」，可說是了無新意，難怪市民毫不雀躍。
大經濟圈可產生協同效應
不過，中央政府重新規劃整理這十一個經濟活力最強的城市，各自因應本身的優勢再定位，長遠來說是必須的、積極的。改革開放以來，粵港澳三地各自為政、各自發展，也各不相讓。例如香港力保金融中心地位，深圳也積極發展金融事業；深圳高新創科遙遙領先，香港近來也想後來居上分一杯羹，搞個甚麼創科中心。若中央政府不馬上作出規劃，長此下去各大城市可能因為要超越對手而拼個你死我活，結果出現錯位發展現象，資源未能有效分配，優勢不能充分發揮，內耗不絕，拖低相互之間的經濟增長。現在由中央政府篤定彼此的發展路向，除了避免兄弟鬩牆外，還可互補不足，所以發展規劃對三地經濟的持續性發展是有正面幫助的。
此外，大灣區把珠三角十一個城市連接一起，形成一個大經濟圈，其產生的協同效應將可維持區內經濟高速增長，甚至可望成為國內未來經濟發展的引擎。參考外國成功的例子，日本東京灣區的經濟早在十九世紀明治維新時期已高速發展，為日本主要的先進工業製造中心，可惜經濟活力最強早期發展缺乏規劃和管理，導致問題叢生。其後日本政府採取自上而下、集中管理的做法，盡量確保首都圈均衡增長，全國資源有效分配。目前東京灣區的產值佔日本全國生產總值（ＧＤＰ）接近四成，居住人口佔全國三成半，但土地面積僅佔全國十分之一，是全日本最具成本效益的地區。
在規劃中，香港被定位為鞏固和提升國際金融中心，究竟有沒有發展空間？答案是肯定的。香港還可以拓展成為全球主要債券市場，為一帶一路發展所需資金建立融資平台；也可以發展成為全球離岸人民幣結算中心，加上香港是全球三大金市之一，也是全球新股上市集資最大市場，相信國際金融中心地位可進一步提昇。
大陸港澳化？或港澳大陸化？
不過，大灣區發展藍圖為港人帶來另一個擔憂，卻又是不爭的事實。隨着粵港澳三地進一步互聯互通，各類資源要素流動更加便捷高效，文化交流活動更加活躍，香港人可以更便捷在內地工作、生活，粵港澳的分界會變得愈來愈模糊，大家的意識形態也會愈來愈接近，到最後究竟是大陸港澳化？抑或港澳大陸化？難以孰料。然而有一點可以肯定的是香港的「五十年不變」消失了，縱然可以撐到二○四六年，四六年後也再沒這首歌仔唱矣！
泛民人士，不要為捍衛一國兩制再白費心機了，快點儲多點錢返美國祖家吧！
