【幸福香江】公私營合作如何釋除疑慮？（地產小子）

本週三發表的施政報告，規管電子煙、加熱煙成為重要議題。著名煙草研究家Michael Russell在數十年前早已解釋，殺死多達一半長期吸煙者不是煙草中的尼古丁，而是吸煙過程中的燃燒物，電子煙、加熱煙相比起來都是減害的替代品。電子煙、加熱煙對身體及社會影響，比會燃燒的傳統香煙輕微，在世界各地不少地方均有不少學術研究證明此說。政府目前提出立法規管建議，讓煙民有減害選擇，同時打擊私煙市場，在現階段是比較合適的方向。

公私營合作亦面對類似情況，市民對公私營合作存在一定疑慮，除了天水圍新市鎮的失敗例子外，還有倫敦泰晤士河的項目。該項目因有關地產商利用可行性測試(viability test) 的漏洞，「證明」了項目「無法賺錢」，而縮減了二千多個可負擔房屋單位。前事不忘，後事之師，既然特區政府強調公私營合作釋放新界農地能滿足短期土地需要，就應該盡力釋除公眾對「官商勾結」的疑慮。政府有責任建立公平、合理和透明的機制；找出公共利益所在；並交由獨立委員會及政府部門審批。負責任的政府，更應建立懲處機制，以及定期檢討相關法例，盡量減少地產商走法律罅的可能性。

務求令土地發展更人性化，政府更應該參考日本的《土地調整法案》，確保各項目有效達到規劃目的，並保障所有持份者的權益。同時，政府也應該參考六本木之丘更新案例，強制要求地產商與地區居民充分溝通，促進社區參與，透過留住原住戶將鄰里親情留住，透過留住鄰里親情凝聚人氣，形成良性循環。日本已有36萬公頃的土地（約等於11,015個日出康城）曾經或正在實施土地調整，假如香港完全禁止公私營合作，會否令香港人更難上樓，絕對值得深思。