【林鄭批過去房屋政策】時任發展局房策是否達標?

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Hong Kong Government Headquarters (The Central Government Offices of the Government Complex) are the most major offices of the Hong Kong Government.

行政長官林鄭月娥出席電台訪問時指出,政府土地政策要持之以恒,不應因短期經濟波動而抽起供應,認為以往政府有些處理房屋問題的態度不是很正確。

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事實上,林鄭月娥於2007至2012年曾任發展局局長,主要職責就是地政、規劃、屋宇、工務及拓展等工作,歷屆政府的房屋政策,林鄭月娥亦參與其中,究竟當中的政策又是否持之以恒?

停推限呎地,續推限量地,成納米樓根源?

於2011年,政府為了增加中小型單位供應,在賣地條款中加入單位面積限呎條款,以免發展商過於集中興建大面積豪宅,以滿足上車需要,當年就以試驗性質推出4幅限呎地。當中紅磡「悅目」為長實旗下的首個限呎項目,單位的數目不可少於170伙,規定單位實用面積介乎377至431方呎。

可是,其後時任發展局局長林鄭月娥稱,因應市場變化,暫停再出推限呎地,但會繼續推限量地,即是規定推出特定數量的單位,卻沒有設定最低面積。發展商見招拆招,便將部分面積集中規劃成較大的特色單位或洋房,餘下樓面面積則按地契滿足數量要求,唯有將單位愈劏愈細,間接催生大量納米樓。

時至今日,雖然限量地已幾近壽終正寢,但當樓價飛升,為迎合市場購買力,發展商亦力谷納米樓,為回應市民聲音,政府於剛發布的《香港2030+》最終報告書中,亦提出提升人均居住面積至237呎,惜未見具體實行時間表與路線圖。

規管僭建新界村屋後放生?

林鄭月娥出任發長局局長時,曾表明嚴打新界村屋僭建,推出「丁屋僭建理順登記計劃」,惟一直未有交代登記結果。此舉引起鄉議局及原居民反彈,多次要求政府對四層或以上的舊批村屋暫緩執法,最後屋宇署回應,就個別村屋僭建個案,酌情考慮微調執法優次,被外界質疑變相「放生」。

曾提出為丁權劃線

時任發展局局長的林鄭月娥曾明言要考慮終止新界丁屋政策,丁權不能無限期維持下去,建議2047年後停止丁屋政策,以2029年為劃界線,之後出生之新界男丁不再享有丁權。但其後因原居民反對,同時出現司法覆核。她於2012年轉指,有關政策純屬個人看法,形容自己在新界已有些火頭,不會再於剩餘任期內再造火頭。其後有關建議最終不了了之。

空置稅擱置、首置上車盤供應有限

受供應不足,加上量化寬鬆的大時代刺激下,林鄭月娥擔任發展局局長期間,即2007年至2012年間,本港樓價不跌反升,反映二手樓價的中原城市領先指數顯示,樓價大升86%。就任行政長官的2017年至今,即使遇上疫症及中美貿易戰衝擊,但根據差估署資料,2017年至去年的住宅樓價,仍錄得14.2%升幅。

事實上,她於2017年出任行政長官後,亦曾推出不少破格的房屋政策,但當中亦有不了了之的個案,包括為增加供應而提出的一手樓空置稅,這項政策被稱為「娥六招」之一,林鄭月娥於2018年提出,遭到發展商反對,其後政府於疫症爆發後撤回相關法案,認為當時的經濟情況不適宜繼續推動空置稅,即使今年住宅樓價再度破頂,惟政府至今仍未重提法案。

「娥六招」之二,亦包括港人首置上車盤,為無法負擔私樓,而又不合資格購買居屋人士,以低於市價購入住宅物業。然而,政策公布至今,售出的項目只有市區重建局位於土瓜灣的「煥然懿居」,僅提供710個單位,連同大坑西邨重建項目,以及長實安達臣道項目,亦只有約3,700伙供應,後兩者至今仍未有出售時間表。

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