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中國成立國家油氣管網公司 啟動國家石油天然氣管道改革

Alfred Cang、Jasmine Ng

【彭博】-- 中國宣布成立籌劃已久的國家石油天然氣管網集團有限公司,正式啟動旨在讓能源供應滿足需求成長的最大能源改革之一。

官方新華社周一報導,這標志著中國深化油氣體制改革邁出關鍵一步。

中國政府將把三家國有巨頭運營的管道網絡整合到一家公司旗下,邁出消除國內生產壁壘的關鍵一步,這也符合政府推動以天然氣取代燃煤的相關努力。據中國政府網,國務院副總理韓正表示政府還將鼓勵和引導地方管網以「市場化方式」融入國家管網。

Sanford C. Bernstein&Co.分析師Neil Beveridge表示,值得關注的主要發展是資產的估值。Beveridge說,基於2015年創建中國鐵塔、針對電信運營商的類似改革,可能需要6-9個月的時間細節才會浮出水面。

中國至少自2014年以來就一直在考慮成立管網公司,這也是中國國家主席習近平精簡國有企業工業產能努力的一部分。中國政府正在尋求通過將所有權從相互競爭的生產商轉向單一運營商來刺激更廣泛的天然氣分銷和上游勘探,此舉可以根據國家整體能源需要來做決策。

這項改革還旨在幫助規模較小的民營或外資公司。對這些公司而言,使用基礎設施要麼面臨阻礙,要麼價格過高。隨著資產從三大國有企業手中剝離,其他公司可以獲取資源並將供應轉移到需要的地方。

行業改革

在此之前,中國還開展了其他旨在為民營和國有企業提供更公平競爭環境的改革。同時,中國近幾年來也一直在加快對其能源行業的改革,包括調整天然氣定價政策以及合併電力巨頭。

國家油氣管網公司的媒體代表未回覆尋求置評的電子郵件。國資委沒有回應尋求置評的傳真。所涉及的三家公司--中石油、中石化和中海油--的媒體部門電話無人接聽。

政策制定者還開展了汙染防治運動,在工業和民用領域用天然氣替代煤炭。這刺激天然氣需求的成長超過了管網所能支持的速度,這也增加了中國推進改革的迫切程度。

股權結構

這一變化將主要影響中國石油天然氣集團公司旗下的上市子公司中國石油。該集團控制著全國約70%的管網。中國石油在香港上市交易的股票上周跌至2004年以來的最低水平,因市場擔心該公司失去其最珍貴的資產之一後,其收益和現金流將被稀釋。在上周油價上漲後,該股周一一度上漲了2.8%。

《經濟參考報》和《21世紀經濟報導》報導稱,中石油可能持有這家管網公司30%的股份,中石化持有20%,中海油持有10%。報導引述業內人士的消息稱,國資委將持有剩餘40%的股權。

據當地媒體報導,中石油總經理張偉可能將被任命為國家油氣管網公司董事長。

原文標題

China Sets Up National Pipeline Company in Major Energy Revamp

(更新第三段關於鼓勵地方管網融入國家管網的計畫)

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