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中國監管部門對阿里巴巴壟斷行為開出28億美元天價罰單

【彭博】-- 在對阿里巴巴開展反托辣斯調查,發現其濫用市場支配地位後,中國監管部門對該公司開出創紀錄的28億美元罰單。

2015年高通公司也曾因濫用市場支配地位被罰近10億美元,而對阿里巴巴的處罰金額是這一前紀錄的三倍。中國國家市場監督管理總局周六發布公告稱,決定對阿里巴巴處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元人民幣4%的罰款,計182.28億元人民幣。

這筆罰款——相當於阿里巴巴2020財年淨利潤的約12%——有助於消除圍繞該公司命運的一些不確定性。不過北京仍決意要遏制互聯網和金融科技巨頭,並且據悉正在調查馬雲商業帝國的其他領域,包括螞蟻集團的消費者貸款業務以及阿里巴巴的媒體資產。

公告稱,調查發現阿里巴巴對平台內商家提出「二選一」要求,禁止平台內商家在其他競爭性平台開店或參加促銷活動,並借助市場力量、平台規則和數據、算法等技術手段,採取多種獎懲措施保障「二選一」要求執行,維持、增強自身市場力量,獲取不正當競爭優勢。

「天價罰單讓監管部門成為媒體關注的焦點,並向科技行業發出了這類壟斷行為將不再被容忍的強烈信號,」香港大學法律學院的張湖月稱。 「這可謂一箭雙雕。」

政府此舉向科技行業發出了明確警告。眼下,監管部門正在仔細審查阿里巴巴、社交媒體巨頭騰訊等公司的影響力,它們的觸角涵蓋從消費者數據到併購的各個領域。

自去年10月馬雲在演講時公開批評中國的金融監管以來,阿里巴巴承受的來自官方的壓力就越來越大。他的言論招來了前所未有的監管攻勢,包括螞蟻集團350億美元的IPO被突然叫停。

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阿里巴巴表示周一上午將舉行電話會議,討論處罰相關問題。

「中國對阿里巴巴開出史上最大罰單,可能會化解去年12月底反托辣斯調查啟動以來就一直懸在該公司頭上的監管壓力。」彭博行業研究分析師Vey-Sern Ling和Tiffany Tam稱。他們形容這筆罰款是為消除不確定性而付出的一筆小代價。

進一步行動

不過,目前尚不清楚市場監管總局或其他部門是否會採取進一步行動。據悉監管部門要求阿里巴巴出售包括《南華早報》在內的部分媒體資產,因為擔心這家科技巨頭左右輿論的能力。

市場監管總局表示,向阿里巴巴發出《行政指導書》,要求其圍繞嚴格落實平台企業主體責任、加強內控合規管理、維護公平競爭、保護平台內商家和消費者合法權益等方面進行「全面整改」,並連續三年向市場監管總局提交自查合規報告。

「對此處罰,我們誠懇接受,堅決服從。我們將強化依法經營,進一步加強合規體系建設,立足創新發展,更好履行社會責任,」阿里巴巴在周六的一份聲明中稱。

挑戰重重

阿里巴巴執行長張勇周六在發送給員工的備忘錄中寫道,阿里巴巴每次遇到挫折和挑戰,都會反思並改變自己。「我們大家一起,相信未來,調整自己,攜手再出發。」

《人民日報》 周六發表評論文章稱,此次處罰,是監管部門強化反托辣斯和防止資本無序擴張的具體舉措,是對平台企業違法違規行為的有效規範。

「這並不意味著否定平台經濟在經濟社會發展全局中的重要作用,並不意味著國家支持平台經濟發展的態度有所改變,」該報稱。「規範是為了更好發展,‘扯袖子’也是一種愛護。」

原文標題China Fines Alibaba Record $2.8 Billion After Monopoly Probe (4)

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