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倘若川普下台 哪些國家領導人會悵然若失?

【彭博】-- 倘若川普在11月大選中落敗,並被迫離開白宮,那麼失落的不會只有他一人。

如果這段美國近代史上最為另類,有時甚至混亂不堪的總統任期就此結束,許多政府也許會歡呼雀躍,但也有些政府會感到傷懷。對土耳其、北韓和以色列領導人而言,這段時光幾乎完美無瑕,川普要是下台,他們馬上就會面臨挑戰。像中國這樣的國家,評說起來則比較複雜。即便如此,川普上任這四年裡從中受益的多數獨裁者都心照不宣,擔心他的離任會標志著循規蹈矩的美國外交政策就此回歸。

若果真如此,屆時美國可能會修補與盟友的關係,宣揚民主和人權等價值觀,推動應對氣候變化。「這位總統對全球所有的暴徒都敞開了懷抱,」川普的競爭對手拜登近期在講話中表示,以凸顯兩人之間的政治分歧。

金正恩

在川普的領導下,與美國關係變化最大的非北韓莫屬。川普與北韓領導人金正恩從互相威脅謾罵,演變為時不時別扭地「秀恩愛」,曾三度見面,還交換過二十多封信函,兩人之間「神秘奇妙」的化學反應顯露無遺。

不過,美國的這套做法雖然迥異,卻沒能讓北韓實現無核化。金正恩在10月10日展示了一款新型洲際彈道飛彈,似乎能運載多個核彈頭。

拜登曾表示,要跟金正恩見面必須滿足前提條件,意味著如果他上台,北韓要尋求解除把該國經濟推入二十年來最嚴重衰退的制裁,可能性會更小。

穆罕默德·本·薩勒曼

川普在沙烏地定下了他處理國際關係的基調,2017年選擇利雅得作為出訪的首站。沙烏地方面為了對川普表示歡迎,則把他的巨幅頭像投影到川普代表團下榻的奢華酒店外牆上。

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沙烏地王儲也取得了重要收獲,尤其是川普退出了2015年與沙烏地宿敵伊朗簽訂的核協議。在沙烏地王儲因涉嫌下令謀殺著名批評人士賈邁勒·卡舒吉而遭到「圍攻」時,川普還提供了個人幫助,否決了國會對他的制裁。

當然沙烏地也有失望的時候,特別是,2019年該國東部石油設施遭襲,美國聲稱是伊朗所為,但又未能予以軍事反擊。沙烏地領導人表示,若拜登當選,他們有信心做好過渡。儘管如此,倘若川普下台,美國又將回歸對人權方面的關注,可能為重啟伊核協議打開大門。

雷傑普·塔伊普·埃爾多安

比沙烏地王儲更加仰仗川普政治支持的,是土耳其總統埃爾多安。土耳其雖是美國的北約盟友,卻決定購買俄羅斯S-400防空飛彈系統,美國國會計畫就此對該國實施制裁,而川普卻孤身一人出面反對。

兩人之間密切的關係讓埃爾多安成功說服川普,將美軍撤出敘利亞北部的庫爾德地區,以便土耳其可派出部隊掌控該地區。川普沒有與美國國防部、英法等在敘利亞一同打擊伊斯蘭國的美國盟友或是庫爾德軍隊(被土耳其視作恐怖分子)商量,便做出了這一決定。

制裁隨時可以實施,拜登也呼籲美國支持土耳其的反對黨,如果川普離任,損失最大的或許就是埃爾多安。

習近平

川普對中國的態度比近代歷史上任何一位美國總統都更加惡劣,對中國商品加徵了關稅,還限制中國企業獲取關鍵技術。但是中國官員卻已表示,總體來看,中國更希望川普留任。

川普撼動了二戰後的聯盟關係,而中國則認為該關係限制其實現地緣政治雄心,這是一大利好。川普還退出多項協議,尋求「美國優先」的政策,損害了美國的國際地位,為中國領導人在貿易、氣候變化等各個問題上填補全球領袖的空缺創造了機會。

中國擔心拜登會營造一個更加統一的國際陣線,共同應對中國,同時在貿易和科技層面繼續施壓。即便如此,南京大學國際關係教授朱鋒表示,如果川普落敗,中美關係或將更加穩定,可能令中國受益,「大家真的希望看到中美兩國陷入冷戰嗎?」

弗拉基米爾·普丁

俄羅斯涉嫌干涉2016年的美國大選,美國就此展開了正式調查,並最終發布了長達448頁的報告。但從某些層面來看,普丁可謂「中了大獎」。川普任期內,質疑了北約的價值,還對德國等盟友的地位提出質疑,削弱了跨大西洋聯盟關係,而這正是斯大林等前蘇聯和俄羅斯領導人一心想要打破的。

有充分的理由認為,川普第二個任期內,此番趨勢將會延續。但是普丁希望的實實在在的利益--從取消制裁,到推進軍控--卻幾乎沒有成為現實。俄羅斯官員沒有看到兩國關係解凍的跡象,拜登如果獲勝,可能性將更低。

布魯金斯協會的的Fiona Hill表示,克里姆林宮與其抱怨反俄情緒,可以嘗試改變這一情緒。「他們可以去控制那些到處毒害人們的人,」Hill說。「和我們開會的時候,他們可以不要惹是生非,不要總是那麼做。」Hill在2019年之前曾任國家安全委員會歐洲及俄羅斯事務高級主任。

雅伊爾·梅西亞斯·博索納羅

對於巴西總統,川普可謂是政治知己。據一位資深內閣成員表示,隨著美國民調轉向拜登,博索納羅愈發擔心他與白宮關係的未來。

自2019年上任以來,博索納羅顛覆了巴西幾十年來「一碗水端平」的傳統外交政策,主張與美國及其盟友自動結盟。作為回報,川普解除了對巴西生鮮牛肉的進口禁令,支持巴西加入經濟合作與發展組織的提議,並簽署了在防務和太空探索方面的合作協議。

巴西外交部長Ernesto Araujo曾表示,若拜登當選,巴西與美國政府相處沒有任何問題,但博索納羅的環境政策將面臨強烈反對。拜登曾表示若巴西不能阻止亞馬遜森林砍伐,可能會面臨經濟後果。

本雅明·內塔尼亞胡

川普屢屢打破美國先例,提升了這位以色列領導人的民族主義議程,承認以色列對有爭議的戈蘭高地擁有主權,並將美國大使館遷至耶路撒冷。吞併巴勒斯坦西岸部分地區的計畫雖被擱置,但若川普連任可能還會重啟。

最大的好處是在9月份時,當時川普促成以色列與阿拉伯聯合大公國和巴林達成關係正常化協議,但也付出了代價;國會兩黨對以色列的支持已經下降。許多以色列人擔心若拜登上台,以色列將面臨更嚴格的審查,安全機構則擔心美國會重返伊核協議。

杜達和歐爾班·維克托

在思想更加自由的歐洲國家元首中,不合群的波蘭和匈牙利領導人在川普身上找到了慰藉。 2017年,他選擇華沙作了一次重要演講,以保守的基督教價值觀重新定義了西方,與波蘭總統杜達的右翼議程不謀而合,而匈牙利總理歐爾班也對此認同。

匈牙利總理在選舉之前公開力挺川普 ,他表示不想看到民主黨政府將「道德帝國主義」帶回白宮。

川普對政治正確性的不屑一顧也讓這兩位領導人產生共鳴,在某些方面會導致與拜登產生摩擦。波蘭總統杜達將LGBTQ+群體視為波蘭家庭的「敵人」。9月份時拜登在推特上發聲,反對那些宣稱已「擺脫了LGBT意識形態」的波蘭地區。

拜登在評論川普對「暴徒」的喜好時,特別指出匈牙利、波蘭以及白俄羅斯,他警告「全球極權主義政權的崛起給北約帶來的風險」。

原文標題Defeat for Trump Would Mean Some Other Leaders Also Lose Out

(新增「博索納羅」小標起內容)

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