內地准外商開設獨資醫院 醫療領域增試點 京滬廣深等9省市上榜

國家商務部表示，引進外資可促進醫療領域高質量發展，更好滿足民眾醫療健康需求。圖為南京市兒童醫院放射科候診大廳。（新華社資料圖片）

內地商務部、國家衞健委和國家藥監局，發表有關在醫療領域開展擴大開放試點工作的通知，計劃允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南，設立外商獨資醫院，但中醫除外，亦不包括併購公立醫院。《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》的限制措施由31條減至29條，其中製造業領域外資准入限制措施實現「清零」，今年11月1日實行。

中醫及併購公院除外

商務部表示，引進外資促進國內醫療相關領域高質量發展，更好滿足人民群眾醫療健康需求，擬在醫療領域開展擴大開放試點工作。通知指出，生物技術領域擴大開放方面，在北京自由貿易試驗區、上海自由貿易試驗區、廣東自由貿易試驗區和海南自由貿易港，允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開放和技術應用，所有經註冊上市和批准生產的產品，可在全國範圍使用。通知要求，試點地區有關主管部門要加大政策宣傳力度，主動對接有意願的外商投資企業並加強服務，同時要加強部門間會商，並依法監督管理試點企業，及時識別、有效防範風險，確保試點工作取得實效。

另外，國家發改委、商務部發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，限制措施由31條減至29條，自今年11月1日起施行。新版外資准入負面清單刪除了「出版物印刷須由中方控股」，以及「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」2個條目，製造業領域外資准入限制措施實現「清零」。

製造業准入限制11月「清零」

據國家發展改革委有關負責人介紹，近年國內不斷放寬外資准入，2017年至2021年連續五年修訂全國和自貿試驗區外資准入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條及122條，縮減至31條及27條，在製造業、採礦業、農業、金融業等領域推出了一系列重大開放措施，其中自貿試驗區外資准入負面清單製造業領域限制措施已於2021年率先實現「清零」。

在新形勢下，出台新版外資准入負面清單，是擴大高水平對外開放的重要舉措，將有利於增加高質量產品和服務供給，促進國內市場良性競爭；也將為跨國公司在中國發展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共贏。製造業是中國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域，而全面取消製造業領域外資進入限制措施，充分彰顯擴大國際合作的積極意願和支持經濟全球化的鮮明態度。中國將依賴自身超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展。