內地推「房票」救市 香港會否出「買樓券」

內地近期有省市為受「棚改」影響拆遷戶提供「房票」作為賠償。

經濟學大師張五常早前忽然建議內地推代金券幫助國民上車，話咁快內地已有省市為受「棚改」影響拆遷戶提供「房票」作賠償。假如此政策奏效，香港將來繼「學券」及「消費券」後，會否隆重推出「買樓券」？

棚改貨幣化2.0

「棚改」是指省市政府按照《棚戶區徵收標準》，改造社區設施老化及有公共安全隱憂的棚戶區（即舊區）。於2005年先以遼寧作試點，最初以「實物化安置」進行，以新建樓房補償受影響住戶原有居所。到2014年人民銀行推出「抵押補充貸款」（PSL），幫助省市更有條件實行「棚改貨幣化」政策，即是以現金補償取代「樓換樓」。「棚改貨幣化」好處是令受影響住戶可以選擇購置自己喜歡的物業，有了這批置業新力軍，使內地樓價更添動力，最受惠是當年在各地密密興建新項目的一眾內房。

不過現金在手，假如遇上經濟吹逆風，受影響拆遷戶選擇繼續觀望，未必可以直接刺激樓市。故此面對庫房告急難題的省市，推出加碼優惠的「房票」催谷樓市。以鄭州及許昌為例，受影響拆遷戶棄現金選擇「房票」，可獲額外8%賠償，用「房票」買樓不計入家庭限購套數兼享優惠按揭貸款，入伙前住戶子女更可獲新屋所在學區內學資格，換言之子女就讀學校有機會「升級」。

發行「房票」除了令當地樓市帶來新買家，省市政府可在兩、三年後才向持有「房票」的發展商兌付，而發展商又可以將「房票」抵押予銀行取得貸款完成項目，不論省市政府及發展商都有周轉機會，有望再次振興地方經濟。

市建局收購舊樓重建，會出錢向業主收購單位。

「買樓券」三類人有機率先受惠

特區政府今年換屆，由候任行政長官到城中富豪，都期望未來政府政策可以令市民住得更好。參考內地「房票」經驗，香港推行「買樓券」，可以向三類住戶入手試水。

第一類是受市區重建影響的住戶，市建局收購舊樓重建，除了會出錢向業主收購單位，亦會向租戶作出現金補償，或安排符合入住公屋資格人士上樓。假如市建局向受重建影響住戶提供多一個「買樓券」選擇，除了可獲得加碼「甜頭」，亦可以優先認購將來項目中標發展商的旗下新盤，甚至再進一步，與各區知名直資學校合作，讓持有「買樓券」住戶子女可優先入讀兼享學費優惠。理論上受影響住戶對置業有更剛性需求，市場上多了這批準買家，對刺激樓市都有一定幫助。

第二類是長情公屋戶，為推動公屋流轉，政府多年來想過唔少辦法，例如透過綠表買居屋及綠置居，吸引公屋戶做業主遷出公屋單位。不過置業目標只限公營房屋，對長情公屋戶吸引力仍有限，引入「買樓券」配合發展商優惠，就更有把握吸引具實力的公屋戶做業主。政府甚至可以與香港年金合作，讓年老公屋住戶將「買樓券」申請逆按揭年金，資助住戶遷入優質私營護老院，都有助活化公屋流轉。

政府多年來都想辦法吸引公屋戶置業，增加公屋單位流轉速度。

第三類是年輕夫婦，人口老化是各國政府面對的難題，除了引入外地專才，亦會積極鼓勵生育。當內地已鼓勵夫婦生三個，港府亦不妨進取一點以「買樓券」鼓勵生育，按香港的情況，年輕夫婦生一個即可獲得「買樓券」獎勵，既可以用作首置，細屋換大屋亦可獲額外優惠。

經過全民使用消費券，相信港人對「代用券」政策都較易受落，假如「買樓券」廣受歡迎，政府更可考慮推出「置業債券」為「買樓券」集資，既減輕政府在這方面的財政負擔，又可以為市民提供多一項買債收息投資機會。

伸延閱讀：

張五常突為內房發聲？ 打壓樓市對經濟發展不利

鄭州對棚戶區實施房票安置 予被徵收人補償權益金額8%獎勵

滙豐研究：憧憬其他城市仿效鄭州房票政策帶動內房股反彈