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北京+莫斯科軸心聯盟浮出水面

2013年莫斯科,習近平和普丁會面握手,這是習近平上任後的首次出國訪問。 圖片來源:SERGEI ILNITSKY/GETTY IMAGES

1956年當印尼總統蘇加諾(Sukarno)問起中國的經濟時,毛澤東直言不諱地說,中國依然是一個貧困的農業國家,除了「一些蘋果、花生、豬毛和大豆以外」沒有什麼可以出口。

毛澤東的謙虛表象之下則暗藏着他對於工業化的極度渴望,尤其是出於軍事目的的工業化,他希望當時的蘇聯能夠幫助他實現這個目標。北京方面經常稱莫斯科為強大的「老大哥」,當時兩國之間的權勢等級一目瞭然。1949年登上權力舞台幾個月之後,毛澤東在莫斯科郊外一棟破舊的別墅度過了有失臉子的幾星期,他的活動受到限制,當他迫切要求與斯大林(Stalin)會面時被當做臣屬對待。

上世紀50年代莫斯科將中國視為新的從屬國,並向中國派去了數千名蘇聯工程師和工人,以及一些製造設備。到上世紀60年代中期兩個共產主義政權關係破裂時,蘇聯已經在全中國建立起了工業廠房網絡,令中國擁有了生產飛機、坦克和輪船的能力。莫斯科甚至還向北京提供了核武器技術。

如今半個世紀過去了,風水輪流轉,將美國視為共同的對手讓兩個國家建立起新的聯盟。今天的中國是一個出口為導向的經濟大國,中國主席習近平所追求的全球「人類命運共同體」體現了中國對於世界領導地位的雄心。俄羅斯方面則因為總統普京(Vladimir Putin)的冒險主義而受到西方的排擠,並且依然深陷經濟低迷之中。這個昔日的超級大國不得不適應作為中國的小夥伴這個角色,有時還有求於中國。

俄羅斯2014年入侵烏克蘭後,西方的制裁令克裡姆林宮方面迫切需要從地緣政治角度拉攏中國,雖然這是一個長期以來不被其信任並有所忌憚的鄰國。美國可以利用這種憂懼心理的日子已經過去了:俄羅斯的當權者已經斷定,除了拋卻自己對中國的疑心之外別無選擇。對於莫斯科來說,北京已經成為一個不可或缺的夥伴,北京能提供其他地方不再能輕易找到的資本、技術以及市場。

美國國家情報局(National Intelligence)局長科茨(Dan Coats)本周在情報部門年度評估報告中對參議院表示,「中俄關係緊密程度達到了上世紀50年代以來最高的水平,」警告中俄兩國的再次合作將在未來幾年擴大並多樣化,這會對美國的國家安全構成威脅。

雖然關係緊密,但兩國並不是正式的盟國,在外交政策上看法也不總是一致。中國不承認俄羅斯對米亞半島的佔有,就像俄羅斯亦不承認中國對南中國海(South China Sea,中國稱南海)爭議島礁的主權一樣,該國還繼續向中國的區域競爭對手印度和越南出售武器。

但在過去的一年,美國總統特朗普(President Donald Trump)決意壓制中國的世界強國願望,並限制其貿易和技術准入,這無形之中讓北京與莫斯科走的更近了。即使存在不少結構性的弱點,但俄羅斯的外交影響力、留存的軍事實力以及武器技術讓它的價值愈發為北京所看重。位於上海的國際戰略與政策分析研究所(Institute of International Strategy and Policy Analysis)所長郭學堂表示,「在如何防範美國在這個大陸的影響力方面我們有着戰略共識,中國和俄羅斯都不想兩線作戰。那麼中國在東方進行防禦,而俄羅斯負責防禦西方。」

與毛澤東一樣,習近平2013年就任後也選擇了莫斯科作為外交出訪的第一站,只不過受到的接待截然不同,這一次克里姆林宮的騎兵儀仗隊列隊迎接。普京與習近平年紀相約,兩人建立起了很強的個人關係。中俄國有媒體去年都大幅報道了兩位領導人一起邊做魚子醬煎餅邊喝伏特加的新聞。

自習近平上任以來,兩國擴大了安全和經濟合作。去年9月份,兩國在西伯利亞舉行了至今規模最大的聯合軍演,3,000人的中國解放軍裝甲部隊駛上了俄羅斯的土地。今年1月份,俄羅斯央行表示,人民幣在俄羅斯外匯儲備佔比升至14.7%,同時拋售美元以收窄美國進一步制裁相關的風險敞口。習近平曾多次表示,中俄關係處於最好時期,普京亦用同樣的溢美之詞描述兩國關係。

前克里姆林宮顧問和俄羅斯外交和國防政策理事會(Council on Foreign and Defense Policy)榮譽主席卡拉加諾夫(Sergei Karaganov)表示,「在可預見的將來,我們將成為非常親密的夥伴,事實上的盟友,雖然還沒有正式結盟。」他表示,俄羅斯依賴中國的經濟,並在一定程度上依賴其軍事力量,「同樣的,如果沒有俄羅斯,中國也無法在與美國不可避免的對抗方面保持堅定。」

海參崴會晤幾天後,俄羅斯和中國軍方在俄羅斯領土上舉行了聯合軍演。 圖片來源:VADIM SAVITSKY/TASS/GETTY IMAGES

莫斯科與北京上世紀50年代的短暫友誼,是建立在共同的共產主義意識形態之上的,史大林去世之後毛澤東開始對俄羅斯的控制說不,這段友誼也就走到了盡頭。在冷戰期間,利用中俄的敵對關係是美國的主要戰略成就之一,以總統尼克遜(Nixon)1972年破冰訪華為重要標誌。中美在上世紀80年代共同協助阿富汗反蘇叛軍對後來蘇聯解體起著很大作用。

中俄如今在意識形態方面雖然沒有公開的步調一致,但兩國政府都對西方干預持不認同且深表懷疑的敵對態度,並強烈想要對本國社會實行更嚴厲的控制。習近平主持推進打擊腐敗,並加強共產黨在經濟和全社會中所扮演的角色,正如普京之前努力打擊寡頭政治和鎮壓政治反對派一樣。俄羅斯官員已經表達對中國大規模互聯網審查制度,以及「社會信用」計劃對公民按忠誠度和行為評分的讚賞。

儘管關係已經升溫,但兩國發展日益不平等。事實上從歷史角度來看,俄羅斯-中國的發展趨勢是世界上力量對比最戲劇化的反轉之一。

俄羅斯曾經是帝國主義掠奪者之一,在19世紀奪走了中國部分土地。就在1991年,中國的經濟規模還不及俄羅斯,即使人口數量遠超該國。據世界銀行(World Bank)的數據,如今中國的國內生產總值(GDP)已是俄羅斯的八倍左右,而且此差距還在逐年擴大。中國經濟增速有所放緩,去年僅增長了6.6%,但依然遠超俄羅斯的1.8%。

不一致的經濟發展軌跡讓兩國對待國際秩序的方式也不盡相同。俄羅斯的人口和經濟增長停滯意味着其距離軍事實力的衰退不遠了,而軍事實力正是該國作為世界強國的最後一點資本。因此莫斯科已經開始尋求迅速的變革,有時太過於不顧及中國的偏好:越過其他主權國家的邊境、海外暗殺反對者,並試圖破壞限制其影響力的西方集團,如歐盟(European Union)和北大西洋公約組織(NATO)。

前中國駐莫斯科外交官、現任外交部下屬中國國際問題研究院(China Institute of International Studies)主任研究員石澤表示,「中國和俄羅斯看法不一樣。俄羅斯想打破當今國際秩序,認為自己是現行國際體系的犧牲者,在這種體系中其經濟和社會無法發展。但中國從當前國際體系中獲益。我們希望對其進行改進和修改,而不是打破它。」

很多莫斯科外交政策的確立就是在這種失衡的戰略影響下達成的。俄羅斯的領導人費盡心思地讚頌中國的「一帶一路」(One Belt, One Road)計劃,不管此基礎設施計劃肯定會加強中國在中亞和白俄羅斯等地的影響,而俄羅斯一直將這一地區當成自家後院的一部分小心翼翼地守衛着。俄羅斯戰略與技術研究中心(Center for Analysis of Strategies and Technologies)主任魯斯蘭‧普霍夫(Ruslan Pukhov)表示,「很難保持單方面的超級大國,只是軍事很強,而經濟不行。中國的軍事實力將與經濟一起發展,而我們的將慢慢衰退。」該機構是莫斯科一家主要研究安全問題的智庫。

察覺到了俄羅斯的這種敏感,中國官員在描述兩國關係時表現得很有策略。中國國家安全部(Ministry of State Security)下屬智庫中國現代國際關係研究院歐亞研究所(Eurasia Institute at the China Institutes of Contemporary International Relations)執行所長丁曉星表示,「俄羅斯目前的GDP確實與中國廣東省差不多,但你不能單從GDP來評判俄羅斯的國家實力:世界上五分之一的資源都在俄羅斯,俄羅斯是世界上最大的國家,並擁有世界上最強大的軍隊。」

隨着俄羅斯與西方的經濟聯繫日益薄弱,該國開始轉向中國作為新的市場,一條大型跨境天然氣管線最快將於今年投入運行。受俄羅斯天然氣資源出口推動,中俄雙邊貿易去年大幅增長27%,達到了1,070億美元。不過中國對俄羅斯的直接投資依然少之又少。上海復旦大學國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心(Center for Russian and Central Asian Studies at Fudan University)主任馮玉軍表示,「這依然是簡單的貿易關係。市場開放程度非常有限。」他還說,俄羅斯官員「對於從老大哥到平等夥伴的角色轉換仍感到不適。」

馮玉軍說,對中國的經濟發展來說,美國依然更加重要,且重要程度遠超俄羅斯。美國在華軟實力亦超過俄羅斯的影響力,至少目前來看是如此。在美深造的中國學生人數是在俄羅斯讀大學的中國學生人數的十倍,而且由於美國教育的聲譽,在美留學的學生通常會找到更好的工作。一個熟悉美國明星的普通中國人,很難說得出一位當代俄羅斯演員或歌手的名字。南京大學國際關係研究院(Institute of International Studies at Nanjing University)院長朱鋒表示,「不管我們的政治關係下滑得有多嚴重,中國人在過去150年對美國的感情非常深,沒有任何一個其他國家對中國的影響這麼深。」「但中國人和俄羅斯人完全不同。我們一直認為俄羅斯人非常懶惰,喝伏特加,對他們的巨大版圖沾沾自喜……缺乏感情維繫是一個非常大的障礙。」

拉近合作更大的阻礙在於莫斯科擔心中國有朝一日將在遠東地區採取行動。該地區是滿清政府在十九世紀中期割讓給俄羅斯的。(史大林在上世紀30年代對大批華人和北韓人進行了種族清洗。)雖然遠東佔到俄羅斯土地面積的40%左右,很多礦產資源聚集於此,但如今只有800萬人口,還不及臨近的中國省會城市哈爾濱。

上世紀60年代末,隨着毛澤東脫離莫斯科的控制,遠東邊境爆發了戰火,中國士兵進入阿穆爾河(Amur River, 中國稱黑龍江)上的爭議島嶼。數百人死亡;北京中國人民革命軍事博物館(Military Museum of Chinese People’s Revolution)現在還在展出1969年作為戰利品繳獲的一架蘇聯T-62坦克。邊境問題最終在2008年得到解決,大部分爭議領土劃歸中方。當時俄羅斯媒體上充滿了危言聳聽的故事,說幾百萬中國移民會如何很快佔領西伯利亞和遠東。

部分出於這種擔心,俄羅斯遠東地區城市之間很少有基礎設施相連,如哈巴羅夫斯克。於是隔壁的中國蓬勃發展,該地區卻因為自我孤立制約了自己的發展。與此同時,俄羅斯盧布暴跌導致現在很多在俄中國貿易商和工人迴流,自2014年以來,俄羅斯盧布兌人民幣匯率幾乎腰斬。

哈巴羅夫斯克太平洋國立大學(Pacific National University)教授Leonid Bliakher表示,「現在中國人沒必要到俄羅斯打工了,中國北方的工資跟這裏賺得差不多甚至還高點兒。」現在變成俄羅斯人到中國來找工作了,在哈爾濱向中國遊客兜售俄羅斯套娃、黑麥麵包和包裝上印着普京樣子的巧克力。

卡內基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)中國問題專家加布耶夫(Alexander Gabuev)表示,連一直以來擔心中國對遠東趁虛而入的俄羅斯安保部門也在2014年之後斷定,已經無須擔心來自北京的威脅,至少現在不用。相反地,他們開始越來越多地與中國合作抗衡共同的敵人:西方國家。

加布耶夫說,「作為親密關係的一個基礎,這兩個政權及其行事的共同點只會比那些民主國家之間的共性更有優勢。現在的原則是:不一定總是步調一致,但肯定不會彼此唱反調。」

撰文:Yaroslav Trofimov

(本文版權歸道瓊斯公司所有,未經許可不得翻譯或轉載。)

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    楊偉雄:創新科技並非單一行業和模式 而是文化和生態

    第二屆粵港澳大灣區高峰論壇「聚焦大灣區、開創新紀元」今日於香港舉行,香港創新及科技局局長楊偉雄發表關於「香港如何打造成為更具競爭力的創科城市」演講。在粵港澳規劃綱要中,香港的定位是國際金融中心、創新科技中心、國際航空樞紐以及航運貿易中心等多重身份,地位重要性顯而易見。楊偉雄認為,香港自身亦具有明顯優勢,擁有包括超過40名兩院院士和4所國際一流大學在內的強勁科研實力、國際化的營商環境、發達的資訊科技產業和基建、完善的司法制度和知識產權保護以及咨詢和資金的自由流通等等。而近些年來,香港政府對於科技創新的重視程度與日俱增,截至目前香港政府投入超過1000億港元用於發展創新科技。楊偉雄認為,創新科技並非單一的行業和模式