博爾頓新書爆料：姆努欽擔心制裁會削弱美元霸主地位

【彭博】-- 在約翰·博爾頓的新書中，美國財政部長史蒂文·姆努欽成為川普政府日益依賴經濟制裁的主要反對者，擔心過分依賴此類措施會削弱美元的全球霸主地位。

根據這位總統唐納德·川普前國家安全顧問的描述，在一場接一場的衝突中，姆努欽不斷反對實施嚴厲的經濟懲罰，包括對委內瑞拉、俄羅斯、中國和其他國家。博爾頓寫道，他擔心其他國家會停止使用美元，而且全球金融體系會承受太大的壓力。

姆努欽認為，阻止其他人進入美國金融體系「會削弱美元作為世界儲備貨幣的地位，鼓勵俄羅斯和中國等其他國家以歐元或通過對銷貿易等手段進行交易，」博爾頓寫道。彭博新聞社獲得了博爾頓新書「The Room Where It Happened」的樣書。

儘管該書著重於對川普的尖銳刻畫（川普稱書中滿是謊言），但其對姆努欽的描述也彰顯了博爾頓鷹派外交政策方法與許多民主黨人和部分共和黨人外交政策之間的一個巨大分歧。

姆努欽周四在聲明中說，他看到的新書摘錄「滿是謊言和事實錯誤」，並且「財政部以空前的效率動用了制裁權力，以應對各種各樣的威脅。」

正如博爾頓明確指出的那樣，他認為制裁是迫使其他國家按照美國意願行事的關鍵手段，儘管對伊朗、委內瑞拉和俄羅斯的嚴厲制裁制度未能帶來美國尋求的改變。

「姆努欽認為，不斷使用制裁以及我們對國際金融體系施加的壓力會隨著時間的推移而導致這種工具效力減弱，因為受到制裁影響的國家會設法逃避制裁。」

猛烈抨擊

博爾頓在書中冒犯了許多過去的反對者和對手，其中姆努欽受到了特別猛烈的抨擊。博爾頓事無巨細地對他進行了嘲弄，例如阻撓眾多制裁行動，以及經常回洛杉磯的家，稱對負面新聞報導的擔憂束縛了他的手腳。

「在政府成立初期，姆努欽享受著實施新制裁所引起的關注，但是當事情變得更加棘手和複雜時，他變得越來越神經質，」博爾頓寫道。

博爾頓細數了川普推翻姆努欽決定的情況 ，嘲笑他對委內瑞拉、中國和其他國家的馬後砲決策。

根據博爾頓，姆努欽的最大的罪過就是擔心制裁對美國經濟的影響，而不是思考博爾頓希望政府實現的外交政策目標。在對委內瑞拉制裁僵局的描述中，博爾頓表示在他看來「財政部無權享受其外交政策。」

「商務部長威爾伯·羅斯（在政治上比姆努欽更保守的著名金融家，基本上是一個民主黨人）4月份告訴我，姆努欽更擔心的是對美國公司的副作用，而不是使命本身，」博爾頓說。「這完全準確。」

知情人士稱，姆努欽不願制裁已經成為川普政府一個持續的主題，負責大部分制裁行動的財政部經常是此類行動的唯一反對聲音。他們證實了博爾頓的說法，稱姆努欽表示擔心重手使用制裁措施可能會削弱美元的霸主地位，鼓勵其他國家更多地使用歐元或人民幣。

「財政部對待每個新的制裁決定，就好像我們在法庭上起訴刑事案件一樣，必須在排除合理懷疑的情況下判定有罪，」博爾頓寫道。「制裁不是這樣，而是要利用美國的巨大經濟實力來促進我們的國家利益。」

但姆努欽在周四的聲明中表示：「財政部對流氓政權、侵犯人權者、恐怖組織和其他惡性行為者的打擊比其他任何政府都更多，我們是在與國務院持續密切合作的情況下做到這一點的。」

輸掉爭論

博爾頓津津樂道地寫到了一些姆努欽在有關制裁和關稅的爭論中輸掉的情形。

「川普對姆努欽說：‘你話太多了。別害怕，史蒂夫，’」博爾頓回憶起有一次，姆努欽聽到要向中國徵收數十億美元的關稅，臉色一下就白了。還有一次，姆努欽輸掉了是否懲罰華為的爭論。「姆努欽沒有放棄，但最終只能接受，對川普吼道：‘我向你提供建議，你卻聽了錯誤的意見。’」

姆努欽仍然是任職最長的政府官員之一，博爾頓提出了一個理由：儘管政府採取了那麼多制裁行動，川普卻認同姆努欽的觀點，不願過於頻繁地動用這種手段。

「評論員時常會提到，政府經常訴諸制裁和關稅，將其作為國家權力工具，」博爾頓寫道。「真實情況要複雜得多，主要是因為無論是川普還是財政部長姆努欽，他們都無意也不願始終堅決奉行制裁政策。」

原文標題Mnuchin Feared Sanctions Would Undercut U.S. Dollar, Bolton Says

(新增第二個小標之後內容)

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