川普密集推出內政外交新舉措 只為讓拜登上任後日子「不好過」

【彭博】-- 川普急著離任前在能源，金融和外交政策領域留下最後印記，他遲遲不肯向當選總統拜登交接權力，儘管後者警告稱進一步推遲交接的風險有可能導致更多人死於新冠病毒。

五角大樓周一告訴軍事指揮官，將在年底之前把美國在伊拉克和阿富汗的駐軍分別減少至約2500人。在宣布這一消息之前，川普政府採取了一系列行動來加劇與伊朗和中國的緊張關係，為期望恢復歐巴馬治下國際協議的拜登設置各種路障。

在國內， 川普急於在拜登上任前開放北極國家野生動物保護區的石油開采租賃權。參議院共和黨人試圖推進對存有爭議的聯儲會理事Judy Shelton的提名確認，以免將這個空缺留給新總統填補。

川普政府這種激進的策略遠遠超出了過去即將離任總統的行事範圍。無論是內政還是外交政策，川普的主要決策都朝著他和他的幕僚所知的拜登反對的方向推進。

拜登稱控制住疫情對美國經濟復甦至關重要

川普任命的美國總務管理局負責人至今尚未確認拜登將是白宮新主人，這推遲了權力交接的程序。

隨著病毒在全美範圍內的蔓延，拜登周一將這種過渡程序的暫停視為攸關生死的問題。他說：「如果我們不做好協調，可能會有更多人死亡。」

對於川普來說，既能展現自己抱負同時又能給繼任者下絆子的一個最簡單領域就是外交政策，在這方面行政部門具有廣泛的職權，而候任總統已承諾在就職之前不做干涉。

川普政府最近幾個月對伊朗建立了所謂的「制裁牆」，以侵犯人權和恐怖主義為由懲罰德黑蘭。如果美國未來打算做出退讓，拜登政府必須證明伊朗在打擊恐怖組織和改善人權記錄方面取得了進展。

川普政府的新制裁旨在阻撓拜登政府重回2015年伊朗核協議的計畫。

拜登將任命三位競選團隊高級幕僚為白宮主要助手

川普離任前，中國也面臨著美國的進一步敵對行為。川普的國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩上周表示，美國將針對共產黨打壓香港異見人士的行為對中國實施新制裁。

美國此前沒有把中國高級領導人列為制裁目標，部分原因是擔心破壞川普與中國達成的「第一階段」貿易協議。但隨著川普即將卸任，美國官員已經發出了更為嚴厲的制裁信號。

將中國領導人列為打擊對象會激怒中國政府，中美之間的關係將降至幾十年來的最低點。這加大了拜登緩和兩國緊張氣氛的難度。拜登試圖在氣候變化等川普政府忽視的議題上與中國展開合作。

預計川普不久將向五角大樓發出正式命令，要求在自己任期結束前將在阿富汗和伊拉克的美軍人數均減少到2500人。本月早些時候川普將國防部長馬克·埃斯珀和五角大樓的其他一些高級官員予以解職。

這個駐軍人數符合拜登所說的必要水平。但是，如此快速的撤軍可能會使那些地區的反叛勢力更為猖獗，從而使新總統立即陷入外交困境。

參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾 周一表示，「美國過早撤軍」的後果將「使人想起1975年美國從西貢羞辱的離開」。

儘管外交政策給川普這位跛腳鴨總統提供了最大的自由空間，但他也在試圖鞏固國內政策的成就。

川普政府目前急於採取一系列能源舉措，包括對阿拉斯加荒野中的石油鑽探權發放新許可證和出售，所有這些顯然都是為抵制拜登政府預計將做出的保護環境的努力。

川普政府還提出了近兩打新規則，包括一些使新的環保政策更難實施的措施。拜登政府至少要投入大量時間和資源才能予以解除。

如果無法掌握參議院控制權，國會民主黨人可能無法抹去川普在最後時刻根據《國會審查法案》（Congressional Review Act） 所頒布的一系列規定。

原文標題Trump to Saddle Biden With Last-Minute Flurry of Policy Moves

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