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川普簽署制裁中國法案 並命令結束給予香港的特殊地位待遇

【彭博】-- 美國總統唐納德·川普周二發布命令結束美國給予香港的特殊地位待遇,並簽署了制裁負責打擊香港政治異見的中國官員的法案,遭到中國的譴責,並對這個金融中心的銀行及其他企業增加了不確定性。

川普周二在白宮玫瑰園宣布了這兩項舉措,並表示「沒有哪屆政府比本屆政府對中國的立場更強硬。」川普還表示,他沒有計畫與中國國家主席習近平通話,與之前批評北京的同時對習近平展現出熱情和尊敬的態度發生轉變。

自約兩周前中國實施香港國安法以來,川普就威脅要採取行動。港區國安法的落地,再加上對此持批評意見的主要貿易伙伴的反應,可能會對本已遭受持續多月的歷史性反政府抗議活動和抗疫限制措施打擊的香港經濟產生重大影響。

周三,中國誓言將採取有力措施,對美方相關人員和實體實施制裁,但未做詳述。另外,中國敦促美方糾正錯誤,停止以任何方式干涉包括香港事務在內的中國內政。

「如果美方一意孤行,中方必將予以堅決回應,」中國外交部在聲明中稱。「為維護自身正當利益,中方將做出必要反應,對美方相關人員和實體實施制裁。」

中國外交部發言人華春瑩在下午的例行記者會上表示,美方的法案「惡意詆毀」香港國家安全立法。

根據該法案,銀行有一年寬限期停止與美國國務院認定為破壞香港自治「主犯」的實體和個人開展業務。川普和白宮均未具體說明可能會制裁哪些中國官員。

該法案聯合發起人、賓夕法尼亞州共和黨議員Pat Toomey稱,寬限期過後,美國財政部可對這些金融機構採取多種懲罰措施,包括禁止其高層管理人員入境美國,並限制其開展美元計價交易的能力。

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根據1992年《美國-香港政策法》,美國在貿易、商業和其他領域給予半自治的香港不同於中國內地的待遇。川普政府本次發布的行政令取消了其中一些條款,將對香港與中國內地一視同仁。內容包括:

取消對香港護照持有人的優惠待遇取消某些出口的許可證豁免暫停美國與香港的引渡協議結束對警察和安保人員的培訓終止富布賴特研究學者交換項目威脅對某些個人實施制裁重新分配對香港居民的難民安排

但是,關於這項行政令將對香港的金融業等特定主要行業有何影響,川普和白宮都未予以詳述。據知情人士透露,川普決定不採取更為極端的措施去削弱香港的聯繫匯率制。

在周二簽署該法案之前,川普數周來一直在就新冠疫情指責中國,並批評中國在香港問題上的做法。他本人對疫情的應對正遭到廣泛批評,一些地區的病例數量隨著經濟重啟而再度激增。

延伸閱讀:香港失去「特殊地位」有何意味:QuickTake

川普周二在玫瑰園發表講話時,還對民主黨對手喬·拜登猛烈攻擊,稱其在擔任副總統期間與中國關係熱絡。然後,他繼續圍繞從氣候政策到刑事司法再到移民等問題對拜登進行抨擊,在這個傳統上用於討論政策的場合,發表了以政治為主的講話。

不過,川普在周一表示,由於中國正在兌現農產品採購承諾,該協議仍然「完好」。但川普同時又就新冠疫情傳播表達了對中國的怨意。

今年2月中旬生效的中美「第一階段」貿易協議,原本是川普拿下連任的基石,但在許多方面都未達標,包括北京採購大量農業和能源產品的承諾。到目前為止,雖然雙方言辭交鋒不斷升溫,但川普政府一直不願加強施壓或干脆放棄貿易協議。

延伸閱讀:川普指美中關係已嚴重受損 目前不考慮第二階段貿易協議

該法案將要求美國國務院每年向國會報告試圖破壞「一國兩制」模式的官員,還賦予總統沒收這些官員的資產並禁止其入境的權力。

川普上月還簽署了旨在懲罰中國官員壓制維吾爾人及其他穆斯林少數民族人士的法案。這種更加強硬的對華立場體現了川普態度上的轉折。在磋商第一階段貿易協議期間,川普很大程度上都在避免採取與人權問題有關的干預行動。

「不該忘記他們對全世界做了什麼,」川普說。

原文標題Trump Ends Hong Kong’s Special Status With U.S. to Punish China

(新增中國外交部華春瑩回應)

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