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張曉明:港澳優勢不可替代 大灣區規劃完成 城市各有分工

張曉明:港澳優勢不可替代 大灣區規劃完成 城市各有分工

討論多時的粵港澳大灣區規劃綱要,有望終於拍板上馬,港澳辦主任張曉明日前接受中央電視台訪問時透露,粵港澳大灣區規劃綱要「已經形成」,現時正制訂和完善配套實施方案,其中香港、澳門、深圳和廣州,擔當着「中心城市」的角色,各有分工,他又強調港澳仍然有不可替代的優勢,在未來發展當中大有作為。

制度差異提供互補性

張曉明指出,大灣區規劃及建設過去一年取得重大進展,中央對大灣區的戰略定位有5個,包括充滿活力的世界級城市群、具全球影響力的國際科技創新中心、「一帶一路」建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示範區,以及宜居宜業宜遊的優質生活圈。目前大灣區發展規劃已經形成,相關配套方案亦在制訂和完善中。

大灣區由港澳及內地9個城市組成,張曉明不諱言,各個城市群中存在制度差異,「是一個國家、兩種制度、三個法域和關稅區,流通三種貨幣」,有關的差異,導致大灣區建設面臨其他灣區所沒有的制度和體制機制的難題,但是從積極的角度去看,這正是其特色和優勢所在,「有多樣性、有差異性,就有互補性,把各自的特長、優勢組合在一起,就能形成綜合競爭力。」

港主力推動金融專業服務

他解釋,香港、澳門、廣州和深圳,可被視為大灣區的中心城市,發揮輻射帶動周邊地區的引擎作用,在功能定位上亦各有分工,其中香港主要鞏固和提升作為國際金融航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位,推動金融和專業服務等,向高端、高增值方向發展【表】。

張曉明又提到,去年國務院宣布取消對港澳居民在內地就業的行政許可事項,下一步將會推出港澳居民在內地就業服務、社會保障、失業登記、勞動權益保護等方面的政策措施。

他並透露,將會在大灣區內逐步放寬港澳居民就業、教育、醫療、住房等方面的限制性規定,「可以肯定地說,中央為港澳同胞在內地發展制訂的各項便利措施,將陸續有來。」

他形容,在這樣的一個新時代、新階段,港澳仍然有其特殊地位,以及不可替代的優勢,可以作為投資興業的龍頭、市場經濟的示範、體制改革的助推、雙向開放的橋樑、先行先試的試點,以及城市管理的借鑑作用;國家40年的改革開放,港澳是見證者也是參與者,是受益者也是貢獻者。

展望未來,張曉明相信,香港及澳門仍然可以大有作為,可以在「一國兩制」之下,把港澳經濟成熟、國際市場聯繫廣泛、專業服務發達等優勢,與廣東的幅地廣、市場大、製造業發達等優勢結合,「新時代的改革開放仍然離不開港澳,並且將進一步成就港澳。」