拜登第四度稱將保衛台灣 分析師認為美國似放棄戰略糢糊政策

【彭博】-- 拜登入主白宮後曾三度表示，如果中國入侵台灣，美國將保衛台灣；幕僚隨後每次都要宣稱，拜登並未改變美國長期以來戰略糢糊的政策。但他近日第四次這麼說，想要再自圓其說變得更難。

周日在「60分鐘」節目的評論中，拜登的立場非常清晰。他說，如果中國發動空前的攻擊，美國將出兵。當主持人追問，這是否代表與烏克蘭的情況(拜登排除派兵的可能性)不同，萬一中國入侵，美國的男男女女將會保衛台灣時，拜登回答「是的」。

一位發言人再次堅稱，美國對台灣的政策沒有改變。但隨著美國對中國的立場在更廣泛的領域轉趨強硬，拜登最新的言論很難不被視為在改變數十年來美國所謂的「戰略模糊」政策。

其後果極為嚴重，外界不禁再度要問：拜登是否尋求制定新戰略，抑或只是表達自己的信念。更令人震驚的是，拜登還加碼。他說，應該由台灣自己決定是否要獨立。從歷史上看，美國的政策一直不支持台灣獨立。

台灣的領導人如果確認有美軍的支持，可能會向獨立更加靠攏——這是北京犯台的明確紅線。該地區的國家可能會擔心在鄰近地區爆發戰爭的可能性。日本或南韓等美國盟友幾乎一定會更加不安，任何衝突都會波及美國在這些國家領土上的基地——這一事實也有可能使這些國家被捲入戰火。

康奈爾大學中國與亞太研究教授Jessica Chen Weiss說，拜登這樣的評論只會更增強北京的緊迫感，而非加大對中國的威懾。

Weiss說，不支持台灣獨立是美國的長期政策。但這種新組合——出兵的承諾和獨立與否得由台灣決定——暗示了美國無條件的防務承諾，這將加強外界認定美國向台灣開了一張空白支票的觀點。

針對圍繞拜登上述發言的提問，一些白宮官員表現得有些惱怒，拒絕分析拜登的評論；一些分析人士、中國官員和國會議員認為這番發言反映出美國改變了政策，但這些白宮官員也不願就此進行辯論。

白宮國家安全委員會的印太事務協調官Kurt Campbell在卡內基國際和平基金會主辦的一次活動中說，總統的言論不言自明。他說，他確實認為政策是一致的，沒有改變，也將會繼續。首要目標是維護台海地區的和平與穩定，確保和穩定現狀，確保能夠有一個健康的對話和討論。

戰略模糊2.0

白宮的聲明和國會的行動(佩洛西成為25年來首位訪問台灣的眾議院議長)，在中國的眼中都是改變現狀，北京因而需要做出更強有力的回應。過去幾個月，中國官員指責美國，以「切香腸」的方式跨過北京在台灣問題上的紅線，並誓言將在必要時採取行動。

台灣一直避免採取任何轉向正式獨立的行動，這足以引發中國犯台，總統蔡英文上個月說，台灣希望維持台灣海峽的現狀。

一位知情人士稱，拜登的發言是對戰略模糊的一種新看法——總統重申了美國現有的政策，並表示對台灣沒有正式的防務承諾，但也宣稱在特定情景不惜一戰。由於是討論拜登的發言，這位知情人士要求不具名。

一些美國官員曾私下表示，總統個人認為美國應該在軍事上保衛台灣。但他們也清楚，拜登了解美國對台政策的歷史，以及為什麼該項政策長期以來指導美中關係。

不管真相如何，隨著美、中緊張關係加劇，美國對台政策無疑地已經轉趨鷹派。上週，參議院外交關係委員會通過台灣政策法案，承諾為台灣提供更多支持。美國國會議員接二連三訪問台灣也激怒了北京。

最引起爆炸性反應的莫過於佩洛西8月份的台北之行。其後，北京舉行史無前例的「圍台」軍演。

原文標題

Biden’s Vow to Defend Taiwan Makes US Policy Shift Explicit

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