拜登貿易代表提名人選:中國需要履行第一階段中美貿易協議

Eric Martin
·4 分鐘文章

【彭博】-- 美國總統拜登提名的貿易代表人選Katherine Tai呼籲中國履行中美貿易協議,釋放出現任政府計畫以該協議為基礎,而不是取消協議的迄今為止最強烈的信號。

Tai在周四參議院舉行的提名確認聽證會上稱,中國「需要履行」協議中的承諾。她承認過去的官員嘗試過推動中國實現經濟結構性改革,但遭遇了障礙,並稱拜登政府需要「探索所有選項」。

兩黨均對Tai贊譽有加,目前人們廣泛預期對她的提名將輕鬆獲得確認。川普任期內的關稅行動往往是在推特上意外宣布,經過四年混亂後,議員們對她承諾採取以過程和協商為導向的方法表示歡迎。

但是,Tai幾乎沒有給出任何關於追究中國責任的詳細計畫。華盛頓智庫卡托研究所的貿易政策研究中心副主任Simon Lester表示,鑒於對她的提名得到廣泛支持,這場聽證會主要是給了參議員就本選區選民關心的話題向她公開提問的機會,而不是要逼迫她給出答案。

「她很小心,很有分寸,做了需要做的事,」Lester表示。「贊成票穩了,所以她不需要太用力和語出驚人。她需要別犯錯。」

中國外交部發言人汪文斌周五在北京舉行的例行記者會上表示,中美貿易關係是互利的。雙方合則兩利、鬥則俱傷,合作對雙方而言都是唯一正確的選擇。

拜登於本周簽署行政命令,指示政府找出半導體和稀土等關鍵商品的供應鏈漏洞,美國在這些材料上嚴重依賴包括中國在內的國家。

當被問及在把關鍵供應鏈重新部署到美國的政策上,前任官員是否走對了路子時,Tai表示她希望實現「類似目標,但會採取更以過程為導向的方式。」

在川普任期內爆發的美中貿易戰中,年貿易額約3350億美元的中國商品被加徵關稅。中國在2020年雙方簽署的貿易協議中承諾購買更多美國產品。但是因新冠疫情破壞了運輸及供應鏈,中國未能實現協議中關於2020年的採購目標。

中國還承諾打擊中國企業竊取美國智慧財產權的行為,加強國內智慧財產權保護,並向美國金融服務商開放國內市場。

白宮此前表示,在拜登團隊就未來道路做出決定前,這份貿易協議和川普政府採取的中國相關行動都在評估當中。

預計Tai將在美中談判中採取強硬路線,同時也將展現更有條理而務實的作風,以使拜登政府遠離川普團隊貿易議程的混亂局面。她將在制定和實施拜登貿易政策上扮演關鍵角色,而兩人均已承諾貿易政策重點會是工人和中產階級。

拜登政府面臨的一個貿易挑戰是如何處理川普2020年初與中國達成的所謂第一階段協議,以及仍對數千億美元商品加徵的關稅。拜登已承諾會與盟友一道對抗中國,而不是像川普那樣獨自面對。

Tai承諾會在貿易代表職位上全面檢視對華政策,並對表示自己16年前擔任該職位時做過同樣事情的參議員Rob Portman稱,這是個「很好的主意」。她指出,拜登政府已經在致力於「全方位檢視」對華政策。

聯合盟友

Tai在參議院財政委員會發表事先準備好的講話稱,將聯手盟國對付中國,同時對中國採取務實做法。她表示,中國既是競爭對手也是合作伙伴,美國需要中國配合來應對全球挑戰。

Tai沒有具體說明她會如何處理關稅、出口禁令和其它關鍵問題,只是說她知道「我們現有工具箱中的機會和局限性」。

「我們必須重新與其他人一起,不懈努力促進和捍衛自由、民主、真理和公平社會中的機會等共同的價值觀,」Tai表示。

在事先準備好的講話中,Tai提到其在美國貿易代表辦公室擔任三年中國事務執法首席顧問的經驗,很清楚讓中國對其不公平貿易行為負責的重要性,也知道美國政策所要求的靈活性。

Tai過去四年擔任美國眾議院籌款委員會民主黨首席法律顧問,負責貿易問題。在與川普政府和眾議院議長南希·佩洛西就修訂後的北美自由貿易協定進行的磋商中,她是一位關鍵人物。該協定去年以壓倒性的兩黨多數在眾議院和參議院獲得通過,並由川普簽署。

原文標題

Biden Trade Pick Says China Must Deliver on Phase-One Pact

(增添第六段中國外交部回應)

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