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新冷戰依稀可辨 中國仍摸不透川普葫蘆裡賣的什麼藥

【彭博】-- 遙想2017年川普剛上任之時,中國政府官員認為他只是個務實的商人,競選時說的那些狠話,只不過是談判技巧,而不是發自骨子裡的信念。兩年多過去了,中國國家主席習近平發現,在華府最強對華鷹派的煽動下,中國卻處於新冷戰的邊緣。更糟糕的是,一種將中國視為戰略競爭對手,必須不惜一切代價將中國打垮的觀點,在美國政界日益得到更多響應。川普以國家安全風險上升為由,仍在加碼威脅掐斷華為及其他中國公司的命脈,北京方面還在權衡應對之策。一方面在全國掀起反美情緒,並制定應急計畫營救華為,同時又在喊話談判大門依然敞開。「我認為體系內傳達的策略不明確」,諮詢公司Trivium China駐北京合伙人Ether Yin表示。「一方面,黨媒在激發群眾的民族情結,但政府官員在講話時,對美國的批評之詞又相當克制。」「很難斷定」中國的遲疑不決,是拿不准川普只是在達成最終協議前的虛張聲勢,還是美國想徹底遏制中國崛起為全球超級大國。這個問題,就連常年研究華盛頓政策的專家也很難回答。「很難斷定美國打壓華為究竟只是出於國家安全考慮,還是為了取得貿易談判進展的談判策略,」華盛頓的戰略和國際研究中心中國事務專家Scott Kennedy上周在北京出席會議時稱。當時美國商務部將華為列入了實體名單,禁止美國公司在取得出口許可前向華為提供關鍵技術。「或許美國國家安全委員會認為,若要華為不構成威脅,就必須制其於死地,但同時還想把貿易爭端也解決掉,」Kennedy補充道。國家安全委員會由對中國長期持強硬態度的約翰·博爾頓執掌。自本月一早貿易談判破裂以來,川普政府接二連三出台遏制中國的措施。針對華為採取的舉動,或會削弱華為幫助全球各國推出重要5G移動網絡的能力。除此之外,美國還在考慮切斷向五家全球一流的中國視頻監控公司供應美國關鍵技術。延伸閱讀:美國正考慮將五家中國視頻監控公司列入黑名單截至目前,中國的反應基本停留在口頭上。中國外交人員將美國的做法稱為「霸凌」,官媒將貿易爭端比作「人民戰爭」;社交媒體反美情緒興起,一首《貿易戰》歌曲在網上爆紅,宣稱「肇事者他敢打,打得他魂飛膽也顫」。習近平本周在東南部省份江西講話時,要求官員們要清醒認識國際國內各種不利因素的長期性、複雜性,妥善做好應對各種困難局面的準備。他還號召中國人民踏上「新長征」--回憶中共上世紀30年代在革命鬥爭中經歷的艱難困苦。他指出中國要掌握核心技術。他還視察了一家稀土加工企業,似乎隱晦地向川普暗示,中國或許會限制這一廣泛應用於智慧手機到電動汽車等各方面的材料出口。據一位了解如何應對華為所受威脅討論情況的人士稱,中國政府正在制定計畫,必要時可能會出手救助華為。該人士稱,其中一個辦法包括向華為提供經濟援助,但又補充說尚未做出任何決定。延伸閱讀:華為危機蔓延,亞洲運營商開始捨棄華為手機盤古智庫學術委員會秘書長王棟表示,中國政府可能還在觀察,看看川普政府是否還會有其他挑釁行為,但與此同時肯定會發出一些信號。如果川普政府認為傷害華為的同時還能做到自己毫發無損,這種觀點完全錯誤。早在2017年公佈的國家安全戰略中,美國就提到與中國出現的新一輪大國競爭,此次川普對華為的舉動,也正是這種競爭的一部分,這種做法實質上是將經濟安全視同於國家安全。歐巴馬時代的擔憂據一位不願透露姓名的美國政府官員稱,歐洲一開始還有些不情願,但現在越來越多的國家開始認同美國的觀點,覺得應當避免在5G網絡中使用華為設備,因為這家中國科技公司或帶來安全風險。美國對華為和中國貿易行為安全方面的擔憂並非一朝一夕。至少早在2010年,歐巴馬政府就開始對這家深圳公司的潛在威脅發出警告。2012年,眾議院情報委員會發布了一份報告,將華為和中興通訊標為潛在威脅,稱如果在這些公司的硬體上做些手腳,就可以實現大範圍監控。關於產品被中國政府用於監視其他政府或公司的指控,華為長期以來一直否認。中共機關報《人民日報》周四指責一些美國政客擺出開啟「技術冷戰」的架勢,並警告稱美國的這種零和對抗思維,注定要不停地在有實力同其競爭的國家中間尋找新的靶子。G-20峰會前香港總督彭定康稱,一開始國際社會對川普的抵觸,主要跟他「憋手蹩腳」的做派有關,而非在中國貿易行為上存在的分歧。「他原本應該跟日本和歐洲等美國的盟友好好談談,因為大家都有著同樣的擔憂,」彭定康表示。要讓中美貿易談判重回正軌,其中一個途徑就是6月底在日本舉行的G-20峰會。去年在阿根廷舉行的上次峰會上,川普和習近平努力達成了暫時休戰協議,這一次預計兩國領導人還會再次會晤。美國商界認為,要想在2020年總統競選活動開始前達成協議,這次峰會可能是最後的幾次機會之一。大選活動一旦開始,達成協議就更難實現。川普已向其連任的潛在挑戰者喬·拜登發起攻擊,在周一的競選集會上,他表示中國希望這位前副總統當選取代自己,這樣「中國每年還能大賺5,000億美元,從美國獲取更多利益」。根據美國商業團體對239家美國在華企業進行的一項調查,為了應對中美兩國之間的貿易摩擦,大約1/5的公司正在考慮將部分或者全部生產搬出中國,有1/3的公司則推遲或者取消投資決策。「雙方都得作出讓步,」 美國商會執行副總裁Myron Brilliant周三向彭博電視表示。「隨著貿易戰緊張局勢的不斷升級,兩國都深陷其中難以自拔,但到頭來會發現二者關係過於龐大,不能轟然決裂。」(新增第三小標之後內容)原文標題As New Cold War Looms, China Struggles to Grasp Trump’s End Game\--聯合報導 Nick Wadhams、Margaret Talev、Rosalind Mathieson、Steven Yang.欲聯繫彭博新聞人員: Peter Martin 北京 pmartin138@bloomberg.net欲聯繫英文編輯請洽:Daniel Ten Kate dtenkate@bloomberg.net, Bill FariesFor more articles like this, please visit us at bloomberg.com©2019 Bloomberg L.P.

【彭博】-- 遙想2017年川普剛上任之時,中國政府官員認為他只是個務實的商人,競選時說的那些狠話,只不過是談判技巧,而不是發自骨子裡的信念。

兩年多過去了,中國國家主席習近平發現,在華府最強對華鷹派的煽動下,中國卻處於新冷戰的邊緣。更糟糕的是,一種將中國視為戰略競爭對手,必須不惜一切代價將中國打垮的觀點,在美國政界日益得到更多響應。

川普以國家安全風險上升為由,仍在加碼威脅掐斷華為及其他中國公司的命脈,北京方面還在權衡應對之策。一方面在全國掀起反美情緒,並制定應急計畫營救華為,同時又在喊話談判大門依然敞開。

「我認為體系內傳達的策略不明確」,諮詢公司Trivium China駐北京合伙人Ether Yin表示。「一方面,黨媒在激發群眾的民族情結,但政府官員在講話時,對美國的批評之詞又相當克制。」

「很難斷定」

中國的遲疑不決,是拿不准川普只是在達成最終協議前的虛張聲勢,還是美國想徹底遏制中國崛起為全球超級大國。這個問題,就連常年研究華盛頓政策的專家也很難回答。

「很難斷定美國打壓華為究竟只是出於國家安全考慮,還是為了取得貿易談判進展的談判策略,」華盛頓的戰略和國際研究中心中國事務專家Scott Kennedy上周在北京出席會議時稱。當時美國商務部將華為列入了實體名單,禁止美國公司在取得出口許可前向華為提供關鍵技術。

「或許美國國家安全委員會認為,若要華為不構成威脅,就必須制其於死地,但同時還想把貿易爭端也解決掉,」Kennedy補充道。國家安全委員會由對中國長期持強硬態度的約翰·博爾頓執掌。

自本月一早貿易談判破裂以來,川普政府接二連三出台遏制中國的措施。針對華為採取的舉動,或會削弱華為幫助全球各國推出重要5G移動網絡的能力。除此之外,美國還在考慮切斷向五家全球一流的中國視頻監控公司供應美國關鍵技術。

延伸閱讀:美國正考慮將五家中國視頻監控公司列入黑名單

截至目前,中國的反應基本停留在口頭上。中國外交人員將美國的做法稱為「霸凌」,官媒將貿易爭端比作「人民戰爭」;社交媒體反美情緒興起,一首《貿易戰》歌曲在網上爆紅,宣稱「肇事者他敢打,打得他魂飛膽也顫」。

習近平本周在東南部省份江西講話時,要求官員們要清醒認識國際國內各種不利因素的長期性、複雜性,妥善做好應對各種困難局面的準備。他還號召中國人民踏上「新長征」--回憶中共上世紀30年代在革命鬥爭中經歷的艱難困苦。

他指出中國要掌握核心技術。他還視察了一家稀土加工企業,似乎隱晦地向川普暗示,中國或許會限制這一廣泛應用於智慧手機到電動汽車等各方面的材料出口。

據一位了解如何應對華為所受威脅討論情況的人士稱,中國政府正在制定計畫,必要時可能會出手救助華為。該人士稱,其中一個辦法包括向華為提供經濟援助,但又補充說尚未做出任何決定。

延伸閱讀:華為危機蔓延,亞洲運營商開始捨棄華為手機

盤古智庫學術委員會秘書長王棟表示,中國政府可能還在觀察,看看川普政府是否還會有其他挑釁行為,但與此同時肯定會發出一些信號。如果川普政府認為傷害華為的同時還能做到自己毫發無損,這種觀點完全錯誤。

早在2017年公佈的國家安全戰略中,美國就提到與中國出現的新一輪大國競爭,此次川普對華為的舉動,也正是這種競爭的一部分,這種做法實質上是將經濟安全視同於國家安全。

歐巴馬時代的擔憂

據一位不願透露姓名的美國政府官員稱,歐洲一開始還有些不情願,但現在越來越多的國家開始認同美國的觀點,覺得應當避免在5G網絡中使用華為設備,因為這家中國科技公司或帶來安全風險。

美國對華為和中國貿易行為安全方面的擔憂並非一朝一夕。至少早在2010年,歐巴馬政府就開始對這家深圳公司的潛在威脅發出警告。2012年,眾議院情報委員會發布了一份報告,將華為和中興通訊標為潛在威脅,稱如果在這些公司的硬體上做些手腳,就可以實現大範圍監控。

關於產品被中國政府用於監視其他政府或公司的指控,華為長期以來一直否認。中共機關報《人民日報》周四指責一些美國政客擺出開啟「技術冷戰」的架勢,並警告稱美國的這種零和對抗思維,注定要不停地在有實力同其競爭的國家中間尋找新的靶子。

G-20峰會

前香港總督彭定康稱,一開始國際社會對川普的抵觸,主要跟他「憋手蹩腳」的做派有關,而非在中國貿易行為上存在的分歧。「他原本應該跟日本和歐洲等美國的盟友好好談談,因為大家都有著同樣的擔憂,」彭定康表示。

要讓中美貿易談判重回正軌,其中一個途徑就是6月底在日本舉行的G-20峰會。去年在阿根廷舉行的上次峰會上,川普和習近平努力達成了暫時休戰協議,這一次預計兩國領導人還會再次會晤。

美國商界認為,要想在2020年總統競選活動開始前達成協議,這次峰會可能是最後的幾次機會之一。大選活動一旦開始,達成協議就更難實現。川普已向其連任的潛在挑戰者喬·拜登發起攻擊,在周一的競選集會上,他表示中國希望這位前副總統當選取代自己,這樣「中國每年還能大賺5,000億美元,從美國獲取更多利益」。

根據美國商業團體對239家美國在華企業進行的一項調查,為了應對中美兩國之間的貿易摩擦,大約1/5的公司正在考慮將部分或者全部生產搬出中國,有1/3的公司則推遲或者取消投資決策。

「雙方都得作出讓步,」 美國商會執行副總裁Myron Brilliant周三向彭博電視表示。「隨著貿易戰緊張局勢的不斷升級,兩國都深陷其中難以自拔,但到頭來會發現二者關係過於龐大,不能轟然決裂。」

(新增第三小標之後內容)

原文標題As New Cold War Looms, China Struggles to Grasp Trump’s End Game

--聯合報導 Nick Wadhams、Margaret Talev、Rosalind Mathieson、Steven Yang.

欲聯繫彭博新聞人員: Peter Martin 北京 pmartin138@bloomberg.net

欲聯繫英文編輯請洽:Daniel Ten Kate dtenkate@bloomberg.net, Bill Faries

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