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施政前瞻2021:最影響未來樓市的一份施政報告?

City aerial, skyline with skyscraper buildings, Hong Kong (CHUNYIP WONG via Getty Images)

中央多次明言要解決本港土地及房屋供應不足問題,料中央或落重藥,重手收地增加供應。市場憧憬下周三《施政報告2021》或有明確方向。大眾最關心如何解決迫在眉睫的樓荒問題,未來本港公營及私營房屋供應量有幾多?本地主要地產商最終是否又需要「讓利」?報告會建議提出什麼土地及房屋政策?

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綜合各方資訊料施政報告有可能建議的土地及房屋政策:

1.反轉新界北

政府繼續推進洪水橋新發展計劃(可提供6萬個住宅單位)外,還會在新界西北及新界北加大拓展,令新界西北區於未來出現變天。

當局計劃在新界北發展一個容納20多萬人口的新市鎮,規模直逼當年天水圍區;而位於洪水橋新發展區和古洞北/粉嶺北部分商業用地,將變為住宅用地,洪水橋將興建大量住宅,變身人口眾多新市鎮。

2.擬降低新界祖堂地轉售門檻

有消息指,當局擬降低新界祖堂地的轉售門檻,令發展商以「公私營合作」模式開發新界農地,令土地潛力大增。

消息指,《施政報告》建議修訂《新界條例》,降低有關出售門檻,料將參照現行《強拍條例》,即只需要八成或以上宗族成員同意,則可轉售,有別於現時要求全體男丁宗族持分者同意下,才可轉售土地。

市場估計本港「祖堂地」可能達2,400公頃,但其中有多少可供整合使用,政府及鄉議局都未有清楚數據,最後有幾多土地由此途徑提供,暫亦無從稽考。

3.加快地產商持有農地釋放

政府可能透過《土地收回條例》及《土地共享先導計劃》,加快主要發展商持有農地轉為熟地。有外資行估計,單計恒地、新地及長實持有農地共有9000萬方呎。假設,可建地積比率為5倍,可建樓面達4.5億方呎,平均建500方呎單位,可建90萬個單位,如果三成是私樓,可提供27萬個住宅單位,當然非所有土儲被使用起樓。不過,早前報道稱,中央已要求地產商配合政府供應土地。

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4. 修改《城市規劃條例》

消息料政府簡化申請土地改劃的程序,避免城規會上出現行政拖延及會議爭論太久,藉此加快供應。有意見認為,過往土地規劃要經過繁冗過程,諮詢經常被濫用,政府現有決心拆牆鬆綁。特首林鄭月娥亦曾表示,為了加快建屋速度,須壓縮規劃、收地及興建的程序。

5.倡葵涌貨櫃碼頭改劃供21萬個單位

有報道指,政府提出在屯門龍鼓灘填海約220至250公頃,作工業用途,並重新規劃屯門西地區,包括內河碼頭及沿海地帶作興建住宅。另外,擬研究將葵涌貨櫃碼頭搬往上述龍鼓灘的新填海區,以騰出近300公頃市區臨海土地建屋,若有關土地全數用作建屋,發展規模約相等於16個美孚新邨,即提供逾20萬個住宅單位。

6.加強連接深圳邊境地區土地使用

國家就粵港大灣區及深化前海深港合作區提出新計劃,政府認為,為了吸引企業來港發展創科,需要為他們提供足夠的土地空間落戶,原有的落馬洲河套區仍然有不足,政府建議在新界北另一陸路口岸香園圍口岸附近覓地,構建一個創科產業園。此外,有意見提出在洪水橋一帶興建連接香港與前海的鐵路,政府亦認同值得研究。此舉,有利新界北地價及樓價有機會向上。