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李克強:不讓經濟滑出合理區間

李克強:不讓經濟滑出合理區間

第十三屆全國人大二次會議周五(15日)閉幕,隨後由國務院總理李克強主持記者會,被問到中國經濟增長前景時,他承認遇到了「新的下行壓力」,但政府留有財政政策的空間,亦可以運用存款準備金率及利率等貨幣政策工具支持實體經濟,但重申不會搞放鬆銀根或「大水漫灌」。他強調,政府不會讓經濟運行滑出合理的區間(今年目標增長介乎6%至6.5%)。

李克強在3月5日發表《政府工作報告》時,要求大型國有銀行對小微企業貸款須增加30%。他周五特別提到保經濟先要保就業,「小微活,經濟才活,就業才多」,但不會向不具備生存條件的「殭屍企業」批出新貸款,對違法違規的金融行為「該制止的制止,該打擊的打擊」,強調「完全可以守住不發生系統性金融風險的底線」。

自從李克強於第十二屆全國人大會議當選國務院總理後,此前的6場兩會記者會,傳媒所問的首條問題均被視為反映該年的政策重點,例如中國人「爆買」海外房地產、金融市場監管改革、中美關係等。

動用財幣雙策 不搞大水漫灌

去年中國經濟增長放緩,又遇上中美貿易摩擦打擊,經濟下行壓力增加,全年實質經濟增長僅6.6%,而2019年的增長目標更首度以區間形式訂出,並降為僅介乎6%至6.5%。今年路透社記者率先發問,直接提出中國經濟若繼續放緩,政府會否採取更有力的措施。

李克強形容此問題「單刀直入」,他承認中國經濟遇到新的下行壓力,而全球經濟亦在放緩,故「適度調低」增長預期,並以區間方式調控,「既和去年經濟增速相銜接,也表明我們不會讓經濟運行滑出合理的區間,可以說是給市場發出穩定的訊號。」

李克強又稱,今年有很多不確定因素,為此已留有政策空間,例如今年赤字率提高至2.8%,未達國際間3%警戒線,同時明言可利用存款準備金率和利率等工具。

繼去年10月後,今年1月初人民銀行再降低存款準備金率1個百分點,釋放1.5萬億元人民幣流動性;農曆新年前連續多日施行逆回購,以應付企業交稅高峰期及春節期間的資金需求。

李克強表示,政府並非放鬆銀根,過往曾進行量化寬鬆「大水漫灌」,「一時可能有效,但會帶來後遺症,所以不可取」,未來會堅持刺激市場活力,頂住下行壓力,而2萬億元人民幣的減稅降費是作出應對的關鍵性舉措。

就業優先首次並列宏觀政策

他又透露,首次把就業優先與財政及貨幣政策並列為宏觀政策,因為要保經濟必先保就業,不可以出現失業潮,尤其對大學畢業生、退役軍人、轉崗職工等重點團體須保障就業。他亦提到,互聯網經濟、共享經濟、平台經濟還有很大發展空間,可帶動就業,要允許它發展,過程中出現的問題會加以糾正。同時要改善營商環境,要放管結合並重,減少審批程序、辦證辦照時間,今年申請營業執照的時間要力爭降到5天。

中信銀行國際首席經濟師兼研究部主管廖群認為,若中美貿易談判順利,經濟下行壓力紓緩,今年中國經濟「保六」不成問題,目前內地銀行存款準備金率水平高於國際,故降準空間較大。對於市場憧憬減息,廖群相信要到情況嚴峻時才會考慮。

恒生銀行首席經濟師薛俊昇預料,中國傾向選用降準,「減息的訊息較大,恐怕市場誤以為放寬貨幣政策」,待經濟下行到較差地步,才會減息。薛俊昇認為,環球金融市場回穩,上半年中美貿易談判亦料有成果,下半年市況將變得清晰,有助經濟發展,相信中國有望達到預期的增長目標。