澳門修博彩法 擬禁發副牌 金沙永利美高梅母企美市齊插

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澳門政府今日起就修改《博彩法》展開諮詢,為賭牌重新競投鋪路。諮詢建議共有9項重點,包括建議禁止發放副牌、重新審視現時賭牌最長可達25年的期限、賭牌主分配利潤前須符合特定條件並要獲政府許可,以及政府派代表進駐博企。問到日後賭牌數目會否減少時,澳門經濟財政司司長李偉農未有正面回應,僅稱對賭牌數目持開放態度,強調在維持博彩業具有一定規模的同時,絕不能無限膨脹。

目前金沙、美高梅及新濠持有的皆為副牌。諮詢文件發表後,多間賭企在美國的股價插水,金沙中國(01928)母企拉斯維加斯金沙與永利澳門(01128)母公司永利度假村午後齊瀉逾13%,美高梅中國(02282)母企美高梅國際酒店集團跌5%,新濠博亞挫8%。

檢討賭牌數量及期限

澳門政府表示,現行《博彩法》實施已約20年,部分法規未能完全配合發展趨勢及監管所需,故必須作出修訂,並會由今日開始舉行為期45日公眾諮詢,直至10月29日。建議修改《博彩法》諮詢涵蓋賭牌數量、賭牌期限、對博企監管要求、僱員保障、對博企和中介人審查、引入政府代表、推動非博彩項目、社會責任,以及明確刑事和行政處罰制度。

現時三主三副賭牌明年中到期,市場一直關注賭牌數量會否增減,今次也有就賭牌數目諮詢公眾,但未有提到建議數量。李偉農在記者會上多次被追問有關情況,惟未有明確回應,重申需要聽取公眾意見,博彩業須維持一定規模以確保稅收,但也不能過度發展。

券商摩根士丹利估計,6張賭牌數目將維持不變,現時持有副牌的博企將會取得正牌;賭牌期限方面,按現行規定最長可達20年,政府可額外延長最多5年,即最長可達25年。

李偉農雖未有表明有意縮短賭牌期限,但提到不少博彩業的設施已經建成,不像賭權剛開放時需要重新投資,反問「過去是20年,將來又是否20年?」

政府代表進駐 分派須獲准

諮詢文件另一焦點是,當局建議在博企中引入政府代表,以及日後博企分派利潤時須先獲當局批准。李偉農解釋,委派政府代表的監管目的和初心,是確保行業能健康發展並持續進步。至於分派方面,他強調「不是要阻止正常商業行為所應該分派的合理利潤,但要確保有關承批公司有足夠財力履行承批合同」。

問及日後賭稅會否調整,李偉農稱,「賭稅同澳門的財政收入、經濟發展、民生福利有非常直接關係,為未來發展亦需有足夠資源去作為支撐,所以賭稅的調整必須要謹慎。」對於中美關係持續惡化,會否對美資博企設限,李謂不回答假設性問題。

瑞信憂削盈利增長動力

瑞信分析,諮詢建議將會削弱濠賭業的結構性故事,例如投資者過往鍾情濠賭股的原因是派息率高,若日後派息須先獲當局許可,將有損濠賭股的吸引力。而引入政府代表進入博企,或會令股東利益受損,影響賭股日後的盈利增長能力。

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