香港股市 將在 3 小時 48 分鐘 開市

特朗普決定對中國加碼徵稅

即使中美已恢復貿易談判,但美國已於周五(2019年5月10日)凌晨00:01上調2,000億美元中國商品的關稅,特朗普更威脅對目前不在加徵關稅範圍內的其他所有出口到美國的中國商品徵收新關稅。

美中兩國談判人員周四舉行了會晤,並計劃於周五上午再度舉行會談,但白宮發言人仍表示對華關稅將從10%上調至25%。

據白宮發布的一份聲明,此決定是在美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和財政部長努欽(Steven Mnuchin)與特朗普討論了「目前的對華貿易談判」之後做出的。周五上午談判人員將繼續在貿易代表辦公室展開磋商。北京方面已表示將對美國的行動進行反制,但目前還不清楚中國會採取什麼措施以及何時採取措施。

除了對2,000億美元中國進口商品加徵關稅外,特朗普周四還表示,美國已啟動文書程式,將對目前尚未被加徵關稅的3,250億美元中國商品加徵25%的關稅。特朗普在白宮對記者表示:「我和很多人的看法不同,我認為關稅對美國而言是強大的工具。」

美國此前指責中國在談判中出爾反爾,這成為本周兩國談判遭受挫折的一個源頭,並可能破壞雙方可能達成的貿易協議。中國對此予以否認,並威脅將對美國的新關稅採取反制措施,但未做詳細闡述。

中國國務院副總理劉鶴在抵達美國後接受中國官方媒體中央電視台(CCTV)訪問時表示:「我這次來,頂着壓力,就是表示了中方最大的誠意。」特朗普此舉反映出,北京方面對之前作出的一些承諾反悔令美國談判人員不快。這些承諾原本被認為將在本周於華盛頓舉行的談判中幫助兩國達成一份初步協議。

但這一舉措亦清楚表明特朗普把關稅視為殺手,使用對象既包括海外貿易夥伴,亦可以是美國國會。就連美國參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)亦已支持對中國採取更強硬立場,不過若特朗普未能達成一項將從根本上改變中國經濟政策的協議,舒默可能很快會收回這一支持。

特朗普作出威脅之際,中美本周恢復貿易談判,周三先由中層談判人員進行,周四美方與中國國務院副總理劉鶴繼續進行磋商。最近幾個月,兩國之間的貿易談判曾進展順利,但上周幾乎破裂。

據特朗普政府官員表示,美國認為中方已經同意為落實談判所達成的貿易協議而詳細列明將要修改的法律。但上周末中國稱無意這麼做,由此引發特朗普周日威脅上調關稅,把雙方的分歧公開化。美國談判人員認為中國對之前作出的承諾反悔。中方則認為,此舉旨在就他們認為侵犯了中國主權的一些美方要求重新談判。

中美貿易談判受挫進一步強化了華盛頓方面的擔憂,即在中國錯綜複雜的官僚體系和中共複雜的權力結構下,劉鶴沒有足夠的政治實力來推進承諾的落實。

劉鶴曾長期與中國國家主席習近平共事,亦是習近平信賴的一名顧問,但劉鶴主要以學者的身份為人所知,而非中共領導人。美國官員周四迅速指出,特朗普提出提高對華關稅針對的不是被視作經濟改革派的劉鶴,而是中國那些傾向於對美國採取更強硬立場的保守派決策者。

特朗普亦緩和了他的威脅,稱習近平周三給他寫了「一封非常漂亮的信」,他可能會跟習近平交談,看看個人外交能否有所幫助。特朗普說:「讓我們共同努力。讓我們看看是否能做成什麼事。」劉鶴定於周四晚與美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)共進晚餐。

劉鶴是否得到習近平關於作出美方認為達成協議所需的讓步的指示,還是他只是要打探一下虛實,以進一步了解美方意圖,目前尚不得而知。與此前幾次訪美的情形不同,劉鶴此次沒有獲得習近平「特使」頭銜,意味着他可能沒有權力作出重大讓步。

中國商務部已威脅如果美國推進對2,000億美元中國商品上調關稅的計劃,中方將採取反制措施,但未就此作出詳述。到目前為止,中方已針對美國農業採取報復措施,導致美國大豆、高粱和豬肉出口下降。

周四金融市場大幅波動,投資者極力想要了解持續進行的貿易談判情況。道瓊斯指數早段重挫逾400點,受製造和科技類股走低拖累,這些行業嚴重依賴中國經濟增長。隨着投資者轉而追求相對安全的資產,美國國債收益率下滑,推動債券價格走高。但在特朗普表示白宮仍有可能與中國達成協議後,股票價格和債券收益率從盤中低點反彈。在交易員們看來,這樣的拉鋸狀況表明兩國貿易談判的前景依然不明朗。

美國將關稅上調至25%的影響不太可能立刻體現。面臨關稅上調的中國商品自去年9月份以來已經被徵收10%的關稅。在今年的業績電話會議上討論過關稅事宜的公司表示,他們的財務預期已經對關稅上調有所規劃。面臨關稅上調的大部分商品是資本和中間商品,例如電路板、微處理器、汽車配件和機械。約400億美元的消費品也將受到影響。總之,5,000多種商品面臨關稅上調。

關稅上調適用於在周五零點過後離開中國運往美國的商品。空運貨物將立即受到影響,但在周五前在中國裝船並已經駛往美國港口的貨物將不會面臨上調關稅。

如果美國按照特朗普所說的那樣繼續推進對剩餘3,250億美元商品加徵關稅,將對消費者構成沉重壓力。這些商品包括iPhone和其他手機、衣物、筆記本電腦以及很多消費者依賴的其他日用品。美國已試圖讓這些商品免於加徵關稅,以避免引發消費者的反對——這可能會削弱美國的貿易行動。

任何新關稅都將要數周甚至數月後才會出台。美國貿易代表辦公室需要確定具體商品,然後就其作出的選擇徵求意見並舉行聽證會。特朗普政府在關稅問題上一直行事謹慎,試圖避免因不遵守行政程式而被起訴。

這場貿易衝突始於一年多前,當時美國貿易代表辦公室發表了一份長篇研究報告,指中國系統性地施壓美國企業向競爭對手轉移技術,並以不當補貼和其他幫助偏袒中國國內企業。研究還表示,美國公司被禁止參與中國的金融和數字市場,這種做法有失公允。

然而,上述問題現已退居次要地位,目前的爭論焦點是中國是否會在貿易協議中承諾修改其法律,以及美國能否被說服不提高關稅。特朗普周四說,中國「開始重談協議了。我們不能接受這個。」

撰文: Bob Davis / Josh Zumbrun

(本文版權歸道瓊斯公司所有,未經許可不得翻譯或轉載。)

更多精彩文章:

中國為何一度決定在對美貿易談判中採取強硬立場?

美國發布提高關稅公告 中國稱將採取反制措施

中美貿易衝突持續發酵 中方考慮下一步反擊行動

中國股市大跌之際,利空消息蹤影難覓

中美一旦達成協議,股市將再次衝高回調