香港股市 已收市

簽完貿易協議 習近平與美國更廣泛的較量才剛剛開始

【彭博】-- 在周三於白宮舉行的中美貿易協議簽字儀式上,劉鶴宣讀了中國領導人習近平的一封信,他在信中呼籲美國總統唐納德·川普「促進中美互信與合作」。

做到這一點並非易事:除了貿易協定,美國和中國正在包括技術、人權和區域紛爭在內的方方面面展開較量。就在本周,美國國務卿邁克爾·蓬佩奧對矽谷高管們表示:「美國正面臨來自中國的挑戰,需要大家拿出每一分每一毫的創新技能和創新精神。」

對中國和習近平而言,再度陷入口水戰恐怕後果嚴重。短期內,若與美國關係再度緊張,可能使已經脆弱的經濟狀況雪上加霜,同時若投資受限,可能妨礙旨在獲取對經濟成長至關重要的技術的計畫。對習近平而言,若給人以處理不好中美關係的印象,或許不利於他在2022年中共重要會議上獲得對他第三個任期的支持。

「這是中國最重要的雙邊關係,習近平明確表示過從一開始就是他來負責,」總部在北京的研究公司Trivium China的聯合創始人Trey McArver表示。「他承受著做好這件事的壓力,因為如果做不好,就會遭到不是個優秀政治家和優秀領導人的批評。」

不久前,習近平親自定義了成功關係的條件。早在2012年成為中國領導人之前,他就呼籲建立新型大國關係,呼籲兩國尊重彼此核心利益,放棄零和心態。

2017年,就在喊著「美國優先」口號當選的川普入主白宮幾天前,習近平試圖塑造自由貿易捍衛者形象,在達沃斯世界經濟論壇上宣揚開放和自由經濟。是年晚些時候,他宣布中國正走向世界舞台的中心,描述了到2050年將中國打造成世界強國的路線圖。

「差得很遠」

但是川普試圖阻撓這些計畫的實現。他以加徵關稅打亂中國的出口主導型經濟模式,加速全球供應鏈轉移。同時,這也為川普政府將華為及其它仍依賴美國公司提供重要部件的中國科技公司列入黑名單敞開了大門。

「如果回到五年、六年、七年前,他們還說2019年中國就會趕上我們成為世界最大經濟體,」川普在上月舉行的集會上對支持者表示。「你猜怎樣?他們還差得很遠。差得很遠。」

對習近平而言,周三達成的第一階段協議有助於止住貿易戰造成的「失血」。儘管他還有一些中國官員都表達了樂觀看法,但協議內容本身正展現了這兩個世界最大經濟體的巨大鴻溝。協議範圍很有限,主要內容是大量購買農產品和能源產品,而諸如中國頗受爭議的國家補貼、產業政策和國有企業等棘手問題都留到了日後再談。

中國人民大學重陽金融研究院副研究員王鵬稱,中國很難在國有企業問題上讓步,因為這是中國政治和經濟治理的有機組成部分。

換句話說,這是中國的重要執政槓桿。在政府尋求維持經濟成長和就業之際,將經濟的某些部分對外資開放競爭可能引發不穩定。

蓬佩奧敦促應對棘手問題

本周在舊金山,蓬佩奧督促科技公司「應對在中國開展業務所帶來的國家安全影響的棘手問題。」

「我們需要確保我們的公司不從事會增強競爭對手軍力或加強其政權壓制該國部分地區的交易,」蓬佩奧表示。

即使達成了貿易協議,川普仍在進一步遏制華為的運營能力,美國在繼續游說其他國家不要使用華為的5G技術。本周,路透報導稱美國商務部已起草一項規定,如果美國零組件占產品價值的比例超過10%,它就可以阻止美國對華為的出口。

遭川普封殺後 華為不只是活了下來

兩黨議員也在採取行動。國會上月以壓倒性多數的投票結果在香港問題上對中國施壓,並就新疆問題推動制裁措施。

此外,還有軍事緊張關係。自五角大樓2018年將中國正式列為「戰略競爭對手」以來,川普政府已在多個方面對中國發起挑戰。美國增強在南中國海的巡邏,批准對台灣出售價值80億美元的F-16戰鬥機,這是近30年來的首個此類交易。就在上周,美國軍方宣布將向太平洋地區部署一支特遣部隊,該部隊具備開展信息、電子、網絡和飛彈作戰的能力。

長征

習近平現在的目標是確保在國內獲得政治支持,同時也軟化中國在世界的形象。上月皮尤研究中心調查的報告發現,從加拿大到澳大利亞,再到印尼和菲律賓,去年對中國的好感度大幅下降。

中國試圖消除外界對於「一帶一路」倡議將令較貧窮國家背負債務的擔憂。習近平還優先周邊外交以維護中國在亞洲的領導力,與日本和南韓修復關係,並接觸越南等緊張關係升溫的國家。習近平周五進行今年首次出訪,對緬甸進行國事訪問。

在國內,習近平也在採取措施,以增強中國在必要情況下即便沒有美國也能推進現代化的能力。在去年5月上一輪經貿磋商破裂後,習近平再次強調在關鍵技術領域「自力更生」,甚至還提及「新長征」。

他所推行的更加堅定自信的外交政策與中國前領導人鄧小平提出的「韜光養晦」策略不同,黨內對此的一些擔憂似乎並沒有影響他的威望。中共中央政治局上個月將習近平稱為「人民領袖」--這個詞曾經用來形容毛澤東;在此之前,中國已同意取消國家主席任期限制並將他的名字寫入憲法。

不管怎樣,企業都在緊張局勢暫時緩解中松了一口氣,不過也幾乎沒有人幻想著緊張局勢的加劇能得以避免。

「如果緊張局勢能夠緩解,那這個貿易協議就是件好事,」外企顧問機構APCO Worldwide的中國董事長James McGregor表示。「不過只有時間才能證明這是否能為兩個互不兼容的發展模式尋找出一條求同存異的合作發展道路,而這超出了任何貿易協議所能解決的範圍。」

原文標題Xi’s Wider Fight With U.S. Only Just Beginning After Trade Deal

(更新最後一個小標題的內容。)

欲聯繫彭博新聞人員: Peter Martin (News) Beijing pmartin138@bloomberg.net

欲聯繫英文編輯請洽:Daniel Ten Kate dtenkate@bloomberg.net, Karen Leigh

For more articles like this, please visit us at bloomberg.com

Subscribe now to stay ahead with the most trusted business news source.

©2020 Bloomberg L.P.