籲政府資助驗證費用 團結基金唱好綠色債 倡佔外匯基金三分一

【星島日報報道】團結香港基金昨日發表《概況報告︰香港綠色債券市場策略發展》，看好綠色金融的發展潛力，認為政府應帶頭推動本港綠色債券市場發展，並提出7項政策建議，包括建議金管局將大約三分之一的外匯基金資金，作投資綠色債券之用，以及政府應資助發行綠債的驗證費。 該報告指出，全球對綠色融資的需求龐大，單是中國，預計在2020年前每年需投放至少2萬億元人民幣於綠色投資上。去年全球發行符合中國及國際定義的綠債規模達810億美元，中國佔近31%。香港作為國際金融中心，發展綠色金融的潛力尚待釋放，但認為香港需更多具體的政策措施配合，加強官、商、民三方合作，推動香港綠債市場發展，並建議七項可考慮的政策方案（詳情見表）。 該基金的報告又建議瞄準資產規模逾3萬億港元的外匯基金，認為金管局可作出符合聯合國責任投資原則（UNPRI），即投資可促全球建立可持續發展的金融體系。儘管金管局首要任務是確保香港貨幣穩定，但報告認為外匯基金亦有空間投資綠債，建議金管局將外匯基金大約三分之一的資金投資綠債等責任投資，金管局日後外聘外匯基金的投資經理，應考慮納入UNPRI作為考核範圍。團結香港基金副總幹事及政策研究院主管黃元山認為「外匯基金的錢是社會的錢，故金管局有社會責任，作些對社會有益的投資方案」。 金管：港有條件發展 金管局未有正面回應上述建議，只表示香港作為國際金融中心，擁有完善的法律和監管制度、成熟的資本巿場和一流的市場基礎設施與人才，具備良好條件發展綠色金融。行政長官已在《施政報告》中提出政府將帶頭在下個財政年度發行綠債。金管局會致力配合政府，研究發行綠債，積極推動內地、「一帶一路」沿綫、以至國際投資者透過本港的資本市場為綠色項目進行融資。 該報告又建議政府應推出「合資格綠色債券」計畫。黃元山指出，鑑於綠債講求定義標準，必須經過外部審查，故建議凡符合相關標準的債券，又或政府可考慮認可獨立顧問為合資格機構，而通過該等機構審查的債券，均可納入該計畫之中。 此外，報告建議政府發行綠債支付未來興建的綠色公共住宅及大樓；按揭證券公司亦可發綠債，將融資所得購入符合綠色標準的自住物業按揭。並議政府補貼發行合資格綠債所涉及審查和認證費用。團結香港基金高級研究員張博宇指出，發行綠債的成本高於傳統債券1至10點子，窒礙綠債市場發展，故提出政府資助方案。 財庫局局長劉怡翔表示，期望香港高度參與綠債市場，成為樞紐。 團結香港基金 綠色債券建議 01 由政府推出「合資格綠色債券」計畫，凡經驗證符合國際《氣候債券標準》及中國《綠色債券支持項目目錄》兩項標準的債券，或由政府認可獨立顧問為合資格機構，而通過其審查的債券，均可納入綠債計畫之中。 02 成功通過綠債計畫認證的綠債發行人，可獲政府補貼其審查、認證的費用。 03 政府可發行綠債，例如透過發行綠債為綠色建築的成本融資。 04 金管局應符合聯合國責任投資原則，並撥出部分資產作可持續投資，包括綠債。 05 港交所可更積極推進綠債上市進程，亦應參與聯合國的可持續發展證券交易所計畫，成為其夥伴交易所。 06 政府應成立跨部門委員會推動綠債市場發展，並邀請商界及學術界人士參與。 07 香港作為主要的離岸人民幣中心及國際金融中心，可加強與內地溝通及與國際推廣。債券通的南向通應盡快落實，為內地投資者提供全球可持續投資機會。 財經