網絡安保｜數據中心大火釀Kakao服務大癱瘓揭南韓市場壟斷致國安風險

Fortune Insight

2022年10月21日下午11:00

在南韓有「國民通訊工具」之稱的Kakao Talk上週六起因伺服器機房大樓發生大火，導致服務陷入史無前例的癱瘓狀況，波及旗下各項服務，包括電子支付、地圖導航、音樂串流、電召的士等功能，影響不少南韓民眾的日常生活長達6日。總統尹錫悅不但認為事件可能會對國家安全造成風險，甚至指出當局或要採取措施應對嚴重壟斷問題。而國會的朝野代表則提出修法，將民間數據中心納入國家災難管理體系，為兩年前朝野共同否決有關修正案的做法「補鑊」。

數據中心失火網絡服務癱瘓

事源於上週六（15日）下午3時半左右，位於南韓京畿道城南市三坪洞的SK公司C&C板橋數據中心失火，導致使用相關伺服器的大多數Kakao服務以及部分Naver服務癱瘓。雖然火災於8小時後的晚上11時46分左右被撲滅，但服務直至事發後6日的週五晚上11時才告恢復正常。

Kakao的服務遍及南韓民眾的日常生活，包括Kakao Talk （通訊軟件）、Daum（門戶網站）、Kakao Pay（電子支付）、Kakao Bank（網路銀行）、Kakao Map（電子地圖）、Kakao Navi（定位導航）、Kakao T（電召的士）、Kakao Webtoon（網路漫畫）、Melon（音樂串流）、Kakao Games（遊戲平台）等，其服務癱瘓的影響亦因而甚為廣泛。

Kakao代表董事南宮熏週三為此引咎辭職，公司業務將由另一代表董事洪銀澤單獨掌管。南宮熏在記者會上表示，對數據中心火災導致公司服務故障一事深感心情沉重和責任重大，從今次事故中明白到系統對科網公司來說是重中之重，將負責率領應急工作組，全力以赴做好善後處理，並確保預算和擴充人力，防止類似情況重演。

經濟就是安保揭露國安風險

今次網絡癱瘓事故同時亦驚動南韓政界。總統尹錫悅週日召開首席秘書會議時指出，南韓面臨遭到外來蓄意攻擊的風險，如果在重大突發事態發生時無法連接即時通訊網路，整個國家就無法正常運作，陷入癱瘓，後果不堪設想。國務總理韓悳洙在週二的國務會議上則表示，如果網絡出現問題，國民的日常生活就會癱瘓，對國家安全亦是致命一擊。

對此，國家安保室長金聖翰同日下午在龍山總統室組成由科學技術訊息通訊部、國家情報院、國防部、大檢察廳、警察廳、軍事安保支援司令部、網絡作戰司令部等組成的網絡安保特別工作組，並召開網絡安保狀況檢查會議。金聖翰強調，在「經濟就是安保、安保就是經濟」的時代，如果訊息通訊網絡像今次事故一樣出現重大問題，會為國家安保帶來巨大威脅。

引起壟斷質疑提出加強監管

不僅如此，當被記者問及Kakao市場佔有率過高引起壟斷質疑時，尹錫悅表示，自己雖然信奉尊重企業自律和創新的自由市場經濟模式，但前提是市場本身是基於公正競爭合理分配資源和收入，認為如果在嚴重壟斷的情況下，市場被歪曲，甚至達到與國家基礎設施相同程度時，為國民利益著想，應該需要從制度上採取國家必要的應對措施。

雖然總統室相關人士解釋指這是原則性的發言，但業界內外有觀測認為，公正交易委員會可能會對Kakao、Naver、Coupang等巨型網絡平台運營商進行大規模調查或改善制度。公正委在Kakao癱瘓事故之前就已經主張，即使推進自律規制，對平台運營商的壟斷、不公正行為都要嚴格執行現行的《公正交易法》，而今次事故則進一步突顯管理和監督的必要性。

國會重新修例為兩年前補鑊

另外，國會朝野上下一致要求修改《廣播通訊發展法》，對將民間數據中心納入國家災難管理體系之中。根據最大在野黨共同民主黨提出的修正案，科技訊息通訊部在制定廣播通訊災難管理基本計劃時，除目前以基礎通訊營運商和地面電視作為對象外，亦應該包括數據中心營運商和附加通訊營運商的廣播通訊服務相關內容，以便系統地應對類似災難，並迅速制定善後對策。

其實，上屆文在寅政府早在2020年提出修訂《廣播通訊發展法》，時任科技部長官崔起榮曾指出，若數據中心不做好應對災難的準備，或會引起很大混亂，似乎預視過去一週南韓經歷的網路癱瘓問題。當時朝野一致反對修例，認為法案無關民生並沒有迫切性，亦會限制行業發展，最終令修正案告吹。因此外界有評論認為，國會今次緊急重新修例是為2年前的短視「補鑊」。

Source：綜合報道

Text by FORTUNE INSIGHT

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