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美國參議員羅姆尼提交修正案 擬阻止川普將華為作為貿易談判籌碼

Jenny Leonard
【彭博】-- 在美國國會,兩黨都在不斷施壓美國總統唐納德·川普本周與中國國家主席習近平會晤時要保持對華為問題的強硬立場,不要為了達成貿易協議而放鬆對這家電信設備公司的限制。美國商務部上月將華為及其60多家子公司列入實體清單,意味著美國公司必須獲得特許才能向華為出售零組件,而申請此類特許很少會得到批准。川普還簽署了一項限制華為參與美國網絡建設的行政命令。川普上周表示與習近平進行了「非常好的電話溝通」,並稱雙方將在兩人於日本大阪舉行的20國集團峰會會晤前重啟談判。目前尚不清楚此次通話是否談到過華為,但川普此前說過可能會談這個問題。美國參議院少數黨領袖舒默是強硬派之一。「像華為和中興通訊這樣的中國電信設備公司構成國家安全風險。這就是為什麼國會禁止美國政府機構和承包商使用華為技術,」舒默在聲明中表示。「川普總統需要向中國明確表示,美國對待這個威脅是嚴肅認真的,不要把我們的國家安全用作討價還價的籌碼。」川普去年曾應習近平要求撤銷了對中興通訊的類似禁令。New America網絡安全政策與中國數字經濟研究員Samm Sacks稱,若能在華為問題上取得同樣的結果,對習近平而言意義重大,因為華為遠比中興通訊更為重要。「不僅因其在全球範圍內擁有龐大的業務規模,還因其象征著習近平政府將中國打造成網絡超級大國的希望所在,」她說。川普稱華為對美國國家安全構成「非常危險」的威脅,隨後不久又表示願將這個問題納入貿易協議。去年年底,被問及是否會為了達成更好的貿易協議而釋放華為首席財務官孟晚舟時,川普有過類似的表示。重建邊界Center for Strategic and International Studies中國問題專家Scott Kennedy表示,對華為可能成為談判籌碼的預期,來源於川普一再模糊商業和國家安全目標之間界限的言行。「唯一真正的解決辦法是重新建立邊界並且不再越界,」他表示。「否則人們總是可以合理擔心會有商業利益和國家安全需要之間的交換。」最近幾周,美國國會對華鷹派的公開言論和立法行動有所增多,敦促川普堅持強硬立場。情報委員會成員、參議員Marco Rubio和Mark Warner本月都曾致信美國貿易代表萊特希澤和國務卿蓬佩奧,警告他們不要將華為作為討價還價的籌碼。一位了解川普反應的人士透露說,川普對議員們干涉他的談判感到不滿。修改黑名單柯林頓政府負責出口制裁事務的機構主管Bill Reinsch稱,儘管採取拯救華為的行動在政治上很複雜,但從出口黑名單中刪除華為並不複雜。從名單中增減公司並非法律程序。但是Reinsch補充說,由於列入黑名單是因為懷疑該實體違反美國安全利益,因此在沒有無罪證據的情況下從名單中刪除會引起爭議,特別是在安全問題上主張立場強硬的人士中間。不過,目前尚不清楚國會是否能找到足夠多的支持票來採取有約束力的行動,以強制總統在這個問題上就範。這需要立法獲得能擋住川普否決權的多數支持,Reinsch稱不太可能拉攏到如此多的支持票。據知情人士透露,被阻止向華為出售零組件的美國公司正游說政府稱其業務和生存能力受到了影響。Sacks稱,川普最終會支持強硬派還是屈服於商界壓力,取決於他自己。「目前還不清楚他如何完成這項艱巨任務,如果有可能完成的話。」原文標題Trump Pressured by Congress to Stay Tough on Huawei in Xi Summit欲联系记者请洽:Jenny Leonard Washington jleonard67@bloomberg.net欲联系英文编辑请洽:Brendan Murray brmurray@bloomberg.net, Malcolm ScottFor more articles like this, please visit us at bloomberg.com©2019 Bloomberg L.P.

【彭博】-- 美國參議員米特·羅姆尼正試圖阻止川普,不要把放鬆華為管制放在中美貿易協議裡,而且很多國會議員也擔心川普會這麼做。

羅姆尼本周就《國防授權法案》提出修正案,這位猶他州共和黨人向美國商務部長列出將華為從美國的黑名單中刪除的具體條件。

修正案提到,只有在過去五年內華為及其高管沒有違反美國或聯合國制裁,或者該公司沒有從事竊取美國智慧財產權的行為,才能解除禁令。另一條件是美國商務部應當裁定,華為沒有對美國電信系統或對美國及盟國的重要基礎設施構成威脅。

「參議員羅姆尼支持美國政府禁止美國公司與華為進行業務往來的決定,他對《國防授權法案》提出的修正案,是確保除非華為不再對國家安全構成威脅,才能解除禁令。」發言人Arielle Mueller在電子郵件中表示。

羅姆尼是最近對川普處理華為的方式直言批評的議員。上周參議員Marco Rubio和Mark Warner致信國務卿蓬佩奧和美國貿易代表萊特希澤,對川普可能計畫將解決華為問題的辦法包括在貿易協議中的想法提出警告。

籌碼

「絕對不能將華為作為談判籌碼,」兩位議員在6月13日的信中寫道。「相反,美國應該加倍努力,向盟友提供有說服力的數據,解釋為何中國電信設備帶來的長期網絡安全和維護成本,高於任何短期節省的成本。」

多年來,美國情報官員指責華為是中國政府的左膀右臂,中國利用其技術監視美國公民。

華為創始人任正非上個月接受彭博電視採訪時表示,川普政府實施的出口管制會縮小該公司對易利信和諾基亞等競爭對手千辛萬苦建立起來的兩年領先優勢。不過,他表示華為會通過加速發展自己的晶片供應或者找到替代渠道來保持自身在智慧手機和5G領域的優勢。

對於川普稱華為可能成為中美貿易協議的一部分,任正非稱「是個天大的玩笑」。如果川普打電話給他,「我不理他,他去跟誰談判?他給我打電話,我可能都不接。不過他沒有我電話號碼,打不到我這來,」 任正非說。

原文標題Romney Pushes to Stop Trump From Using Huawei to Get Trade Deal

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