美國陷入財政懸崖風險大增 因兩黨或在債務上限問題上攤牌

【彭博】-- 美國政府支出今年秋季出現重大中斷的風險周一大幅升級，因民主黨人暗示他們將迫使共和黨人在聯邦債務上限問題上攤牌。

參議院民主黨人決定不將上調或暫停債務上限的條款納入周一公佈的預算藍圖文本。這個3.5萬億美元預算法案會包括總統喬·拜登的大部分經濟議程。

共和黨人此前曾呼籲民主黨人將提高債務上限納入其上述一攬子計畫中，從而在參議院只要50票就能獲得通過，而無需共和黨的支持。拜登政府官員周一加入對了這個問題的討論，財政部長珍妮特·耶倫在聲明中呼籲通過一項兩黨法案來解決債務上限問題。

「近年來，國會一直通過常規程序解決債務上限問題，並得到了兩黨的廣泛支持，」耶倫說，並指出在川普政府期間已經三度這樣做，「上調或暫停債務上限不會增加政府支出，也不會授權未來預算提案的支出；它只是允許財政部支付已經通過立法的支出項目。」

參議院共和黨領袖麥康奈爾已經明確表示拒絕耶倫的提議，並強調了他上周曾「先發制人」駁斥她的論點。

「民主黨人將告訴共和黨人提高債務上限，從而為增加數萬億美元借款和支出同時無需共和黨人投票來做準備，」麥康奈爾表示，「他們希望在他們單方面引爆債務炸彈時讓共和黨為他們提供政治掩護，卻不讓我們給出任何意見建議。」

如果債務上限沒有提高，政府或將在國會9月復會後不久用光資金。議員們還面臨9月30日這個最後期限以便為政府在本財年結束後的運營提供資金。

聯邦政府要出現違約還有逾一個月的時間，而據一些人士估計可能有更長時間。債券市場參與者上周警告稱，在某些情況下，美國財政部可能需要提前大幅減少國庫券的發行。

華爾街迄今沒有理會這一風險，認為僵局將在任何中斷發生前得到解決。但違約可能導致對美國國債持有人、社保領取人、退伍軍人和其他聯邦受益人的支付延遲。這也可能導致美國信用評級被下調，從而引發金融市場動盪。

還有時間

其他人預計還有更多時間。美國國會預算辦公室預測，國會議員必須在10月或11月之前提高或暫停債務上限。美國銀行策略師Mark Cabana給客戶的報告中估計財政部要到11月中下旬才會耗儘資金。

儘管有一些戲劇性的時刻，但白宮和國會以往總是能解決債務上限的僵局，沒有發生過違約。但2011年時任總統歐巴馬和國會共和黨人之間曠日持久的激烈鬥爭則把美國推向了違約邊緣，導致美國主權信用評級有史以來首次降級，並導致股市下跌。

標普500指數當時在不到三周的時間裡大跌了近17％。股市是在債務僵局惡化之際開始下挫，但在違約避免後仍繼續走低。

原文標題U.S. Risks Fiscal Cliff in Fall as Partisan Lines Drawn on Debt

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