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英国推出半个世纪以来最激进减税方案 致使英镑英债双双大跌

【彭博】-- 英国首相特拉斯政府出台了1972年以来最为激进的减税方案,下调家庭和企业税负,以期提振长期经济潜力。

英国财政大臣Kwasi Kwarteng宣布取消45%的最高所得税税率(该税率仅适用于最高收入人群),并将基本税率从20%降至19%。英镑及英国国债闻讯走低。

英国保守党政府希望,包括监管改革在内的这些举措能够强势提振经济,避免英国央行所认为的已经开始的经济衰退,摆脱十年来的疲软增长。投资者和经济学家担心,这一方案会将财政部的债务推高至不可负担的水平,并引发通胀。

Kwarteng设定了2.5%的趋势增长目标,是2008年金融危机前以来所未达到的水平。“我们承诺增长优先,”他周五在伦敦对英国议会表示。“我们承诺新时代要有新办法。”

该方案将在未来五年耗费1610亿英镑。消息出台后,英镑和英国国债遭遇抛售,投资者和经济学家均担忧,英国已经庞大的债务负担会很快失控。

英镑/美元自1985年以来首次跌破1.11,这一方案所体现的财政失度和构成的通胀威胁令债券投资者恐慌。

周五宣布的计划是1972年以来最大规模的减税措施。当时的首相是Ted Heath,财政大臣是Anthony Barber。1972年的预算案导致通胀飙升,债务耗费整整十年和国际货币基金组织(IMF)的援助才得以清理干净。

财政研究所(Institute of Fiscal Studies)主任Paul Johnson表示,“那一份预算案现在被誉为是当代最糟糕的预算案。我真心希望这份预算案的效果要好得多。”

周五的方案还包括:

  • 比原计划提前一年下调职工的主要所得税率,将2023年基本税率维持在19%,并取消45%的最高税率

  • 取消国民保险税1.25%的增幅

  • 取消公司税上调计划,基本税率维持在19%

  • 放松购房印花税,该决定提振了住房建筑商的股价,将会减轻每年20万购房者的负担

  • 目标是令英国经济实现2.5%的年增速,已有10年未实现这一目标

  • 采取措施减少土地使用规划限制,为建设国家扫清障碍

  • 取消银行家奖金上限

  • 设立新的“投资区”,对创业者放松监管

  • 取消酒类税收上调计划

2010年开始曾在英国央行任职的Martin Weale表示,政府的计划“会以眼泪”和英镑挤兑收场。

英国反对党表示,这些举措对富人过于慷慨,会迫使利率走高,进一步危及数百万面临通胀和能源费飙升的家庭的财务状况。

彭博经济研究:

“政府还打算舍弃财政保守主义,从而刺激长期经济增长。减税本身不太可能实现这一目标,我们担心的是,这一方案会令通胀在更长时间内处于2%以上,令公共财政走上不可持续的道路,”

——经济学家Dan Hanson

特拉斯和她的盟友则表示,计划不会推高通胀,减税和精简程序会促使企业扩张,吸引更多人工作,并提高税收收入。

“我们今天看到的是英国经济政策的重大转变,我认为也是正确之举,”Netwealth Investments Ltd.首席经济策略师、特拉斯的顾问Gerard Lyons对彭博电台表示。“如果政策有利于经济,那么也应该利好市场。”

除了承诺今年晚些时候会做进一步声明外,Kwarteng并未提出新的财政规定,他说这些规定会要求政府“在中期内把债务占GDP的比重降低”。

Kwarteng周五在下议院宣布这一方案之前,就有经济学家和前英国央行官员对其进行了抨击。十余年前全球金融危机期间担任央行决策者的Danny Blanchflower表示,投资者应当做空英镑。

其他批评者包括Resolution Foundation,该机构指出此举会扩大贫富差距,给社会中最富裕阶级提供更多福利,进一步挤压低收入人群。

原文标题

UK’s Biggest Tax Cuts Since 1972 Prompt Crash for Pound, Bonds

(更新全文)

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