華府審視數字人幣威脅 憂撼動美元 議員倡研數碼幣 官方轉軚支持

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華府審視數字人幣威脅 憂撼動美元 議員倡研數碼幣 官方轉軚支持

中國積極推動數字人民幣發展,試點愈推愈多,已經觸及美國神經。彭博引述消息稱,美國拜登政府正加強對中國數字人民幣計劃的審視,包括財政部、國務院和國家安全委員會的官員皆擔心,數字人民幣會是顛覆美元作為世界主要儲備貨幣的開端,部分國會議員更有意研究推出數碼美元,華府財金高官轉軚支持。

防止中國繞過制裁

彭博引述知情人士指出,美國官員不憂慮當前全球金融體系結構會馬上面臨挑戰,只是希望了解數字人民幣將如何分配,以及是否可用於繞過美國的制裁,但初步認為中國發展數字人民幣,意圖並非要避開美國的制裁,因為美元目前在跨境交易中仍具主導地位,美國財政部可一舉切斷個別企業甚至個人進入全球金融體系的大部分渠道。

事實上,人行已就數字人民幣作多番解說,即把法定貨幣數碼化,是人民幣鈔票的數碼版本,實鈔與數字人民幣1兌1,不會令貨幣供應量增加。中國有望成為全球首個發行數碼貨幣的主要央行。明年2月舉辦的北京冬季奧運會,預計數字人民幣將更廣泛地推廣,或與國際市場開展接觸。而人行近日重申,正與包括香港金管局、泰國和阿聯酋央行,研究推出「多種央行數碼貨幣跨境網絡」的可行性。

彭博報道提到,除評估數字人民幣長遠對美元領導地位的潛在威脅外,美國國會議員看到中國數字人民幣發展,亦對數碼美元興致更加濃厚。華府的取態也有所轉變,2019年,時任美國財長努欽表示,與聯儲局主席鮑威爾研究後,短期內,甚至未來5年都沒有推出數碼貨幣的需要。不過,2021年政府換屆後,現任美國財長耶倫於2月說,美國不少市民難以接觸便捷的支付,認為各國央行都應該研究數碼貨幣,這有助推動普惠金融。鮑威爾亦謂,數碼貨幣是局方一個非常優先處理的項目,正研究應否發行數碼美元。

澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆指出,對人民幣的國際地位而言,數字人民幣並不是大事,「科技人民幣體系」才是真正的關鍵,惟考慮到現時的地緣政治等各種關係,預計人民幣暫難成為國際貨幣,相反,未來的國際貨幣體系,將變得更多元化。

楊宇霆解釋,傳統上資金會隨不同貨幣利率而流動,中國對美國有明顯利率溢價,吸引大量資金流入人民幣,但未足以挑戰美元在國際支付上的主流地位。他補充,多年來各個經濟體對石油有一定依賴,而油價以美元計價,令美元在國際上地位相當牢固,反觀中國建立「科技人民幣制度」仍有距離,即使發展成熟,中國在晶片上仍是輸入國,短期內難助人民幣衝擊美元的國際地位。

人行稱未有正式推出時間表

人行宏觀審慎管理局局長李斌昨於第一季度金融統計資料新聞發布會上提到,現時數字人民幣試點範圍有序擴大,下一階段將根據試點參與各方的反饋,不斷完善和優化數字人民幣技術、業務和政策方案,深入探索數字人民幣應用模式,強化其通用性和普惠性,提升系統的安全和穩定,至於何時正式推出則還沒有時間表。

PayPal聯合創辦人蒂爾日前警告,虛擬貨幣可能損害美國利益,更稱比特幣可能成為中國用來對付美國的金融武器。對於數字人民幣,蒂爾批評,那不是真正的虛擬貨幣,只是一種極權主義的控制手段。