雅虎香港財經 降通膨法案使拜登經濟學的基石終於確立 但政治回報面臨高通膨威脅
【彭博】-- 參議院通過具有突破性意義的氣候和稅收一攬子方案之後，美國總統拜登的經濟議程最後一根支柱得以確立，然而他被指責負有責任的通膨飆升卻有可能會削弱這一成就。
降低通貨膨脹法案(Inflation Reduction Act)的成功將為民主黨人吹響中期選舉的集結號，它跟其他三項關鍵法案一道構成所謂的拜登經濟學(Bidenomics)的基石：總計3萬億美元資金來重塑美國經濟並使其向工薪家庭和國內製造業傾斜，加強與中國的競爭，避免拜登在擔任副總統時所出現的那種疲弱復甦。
雖然後來法案的結果不及拜登所追求的重大結構性改革和支出計畫的規模，但它們仍然比過去一年裡大部分時間裡看起來會產生的結果要好。過去一年，潛在方案一再遭破壞，有時還是被他自己黨派的參議員所破壞。
現在的風險是，通膨終將讓拜登無法連任。有批評意見認為，正是拜登採取的第一項重大舉措，即1.9萬億美元大規模疫情援助方案成為高通膨的部分原因。
「這可能是艾森豪威爾修建州際公路系統以來最好的供給側經濟計畫，」前聯儲會副主席、柯林頓時期的白宮顧問Alan Blinder表示，他指的是二戰後的修路潮促成了數十年的經濟成長。但就政治回報而言，「除非並且直到通膨率開始下降，要得到政治回報會很勉強，」他表示。
降低通貨膨脹法案預計周五將在眾議院最後通過，這緊跟著上月國會兩黨通過一項向半導體行業提供補貼的法案。兩黨批准的長期基建一攬子計畫已於11月實施。美國救助計畫(American Rescue Plan)於2021年3月獲得通過。
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財政部長珍妮特·耶倫稱政府的構想是「現代供給側經濟學」，這讓人想起最常與里根總統聯繫起來的供給側理論。
但拜登將其描繪成旨在從「自下而上和由中而外」建設經濟，指的是全面重振對家庭的社會投資以減少不平等。
與共和黨通過減稅來提高生產率的供給側議程不同，拜登經濟學向國內產出提供政府投資和激勵措施，提供讓更多人進入勞動力市場的社會支持，同時減少對環境的破壞。
「他們都著力在整體經濟成長與工薪家庭繁榮之間建立結締組織，」白宮經濟學家、長期擔任拜登幕僚的Jared Bernstein在談到經濟立法時表示。
拜登上任後的頭等大事就是抗擊疫情及其帶來的經濟影響，其應對措施比拜登和時任總統歐巴馬十多年前所作所為更強有力。2009年批准的7,870億美元一攬子計畫現在被許多人認為規模太小，不足以讓美國擺脫大衰退。
但生活成本出現四十年來最大升幅，意味著大多數家庭購買力下降，這讓他們沒有了拜登所說他正努力給予的「喘息空間」。
雖然經濟學家將通膨率上升的大部分歸因於疫情相關的全球供應鏈問題以及俄羅斯入侵烏克蘭對燃料和食品價格的影響，但美國人實際上將責任歸咎於拜登。
在蓋洛普7月調查中，拜登的支持率降至38%，為迄今為止的最低水平，而且如果聯儲會的激進加息行動令經濟放緩、陷入扼殺就業的經濟衰退，情況可能還會惡化。
MacroPolicy Perspectives聯合創始人、前聯儲會經濟學家Julia Coronado表示，無論是加速向清潔能源轉型，還是支持關鍵的供應鏈，這些議程都意味著必要的轉變。
「市場不會奇跡般地解決這些問題，」她說，「政策需要制定路線圖，然後讓私營部門儘力找到最有利可圖的方法來實現這一目標。」
保守派經濟學家依然對此持懷疑態度。曾任國會預算辦公室主任、現任American Action Forum創始人的Douglas Holtz-Eakin把晶片法案斥之為基本上不必要的政府干預，而且擔心降低通貨膨脹法案中的藥品條款會衝擊對研究的私人投資。
然而，Holtz-Eakin對基礎設施法案給予了很高的評價。他表示，「這代表著對供應和GDP非常切實的貢獻。」
但這能否在11月選舉中為民主黨帶來切實的貢獻還有待觀察。
原文標題
Biden Gets Big Economic Win as Inflation Threatens Legacy (1)
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