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震撼療法|英國新財相推50年來最大減稅政策 市場憂再推高通脹 英鎊暴瀉

震撼療法|英國新財相推50年來最大減稅政策 市場憂再推高通脹 英鎊暴瀉
震撼療法|英國新財相推50年來最大減稅政策 市場憂再推高通脹 英鎊暴瀉

受疫情大流行及俄烏戰事影響,英國通脹率一再被推至40年來的新高,嚴重打擊當地經濟增長。有見及此,財相關浩霆(Kwasi Kwarteng)週五宣布告別過往的高稅時代,推行50年來最大規模的減稅政策,圖以「震撼療法」刺激經濟成長。不過,週五公布的措施或過於「震撼」,隨即引起市場憂慮,英鎊匯價大瀉至37年新低。

強調經濟增長 迎減稅新時代

新任財相關浩霆週五到國會宣讀被外界稱為「迷你預算案」的《2022年增長計劃》,正式為卓慧思(Liz Truss)新政府的「增長主導」公共財政原則提供更多實質政策。關浩霆將英國中期經濟趨勢成長率的目標設定為2.5%,並宣布以大規模減稅刺激增長,包括:

上述的措施被形容為英國50年來最大規模減稅的「震撼療法」,終結前朝約翰遜(Boris Johnson)政府「高稅收、高開支」的公共理財觀。關浩霆表示,英國正處於一個新時代的開端,指過去的高稅政策減低投資和工作的回報,減少經濟動力並阻礙增長,當局因此決心打破這一循環,即使這意味需要作出艱難決定,都不再沉迷於財富再分配的鬥爭,強調不會為專注經濟增長而道歉。

反對黨批離地 執政黨亦不滿

工黨影子財相里夫斯(Rachel Reeves)回應指,從扭轉約翰遜時代的理財原則可見,關浩霆承認保守黨執政的過去12年管理經濟失敗,無法解決「生活成本危機」,直指英國再負擔不起一個保守黨政府。里夫斯指控,今次的「迷你預算案」並非一個增長計劃,而是一個獎勵富裕人士的計劃,帶領英國倒退回過去的「滲滴式經濟學」,而非進入一個勇敢的新時代。自民黨黨魁戴宏(Ed Davey)亦批評,這是一個億萬富翁的「預算案」,顯露出保守黨的「離地」。

不只有反對黨派,執政保守黨內亦傳來不滿聲音。財委會主席施志民(Mel Stride)指出,今次的「迷你預算案」存在「巨大財政空白」,批評財相拒絕公布預算責任辦公室(OBR)的最新經濟預測,強調現時是公開透明的時候,需要平息市場的緊張不安。財政部前經濟事務秘書官格倫(John Glen)則批評,《計劃》中存在不可調和的現實。保守黨國會黨團在上月的黨魁選舉中傾向支持卓慧思的對手,以務實政治見稱的前財相辛偉誠(Rishi Sunak),因此黨內有評論指出,從未見過有政府在國會開議僅4日內就發現所獲的黨團支持是這麼微弱。

憂慮震撼療法 拋售英鎊國債

除政界外,在通脹率居高不下之際,關浩霆透過供應側向經濟注入資金的做法亦引起投資者憂慮。市場預計,英倫銀行在本週上調利率0.5厘之後,未來三次的議息會議都將加息0.75厘,以抵消關浩霆刺激經濟措施對通脹的影響,意味利率或將推高至4.5%。因此,在關浩霆公布新財政措施的週五當日,英鎊兌美元大跌2.3%,至37年新低,自1985年以來首次跌破1.10美元,兌港元貶至8.5算。同時,政府債券亦遭大幅拋售,十年期國債收益率飆升0.27%,達到3.77%。

英國財政研究所(IFS)所長保羅約翰遜(Paul Johnson)表示,今次的「迷你預算案」相當於自1972年預算以來最大的減稅措施,減稅幅度比預期大50%,英國可能需要在三年內借入1,200億英鎊(約1萬億港元)以支付所羅列的措施。保羅約翰遜形容,這份《增長計劃》是一埸「豪賭」,但認為若果經濟真的有所增長,情況就會變得可控。分析指出,如果關浩霆的如意算盤打得響,透過減稅刺激經濟增長後,總體稅收就會增加,將有助在中期償還債務。

Source:綜合報道

Text by FORTUNE INSIGHT