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身處「前所未見」的時期 香港宣布向居民派發現金

·5 分鐘文章

【彭博】-- 在難以穩定受到政治動盪和新型冠狀病毒重創的經濟之際,處境艱難的香港政府公佈了最新財年的預算案,提出了一次性派發現金等慷慨解囊的措施。

在香港財政司司長陳茂波周三宣布的年度預算案中,一項主要措施是向該城市18歲或以上的永久居民每人發放10,000港元現金,他說,香港經濟受到了沈重打擊。陳茂波估計,新財年的赤字將達到創紀錄的1,391億港元。

在遭到不作為的批評之後,林鄭月娥政府正在尋求托住下墜中的經濟,並推出比近幾年更有魄力的預算。數月的政治動盪令香港去年陷入十年來的首次年度衰退,現在經濟學家們預測,隨著新型冠狀病毒疫情造成的破壞進一步抑制香港的產值,2020年將連續第二年發生萎縮。

特首林鄭月娥發布聲明稱:「香港正處前所未見的嚴峻關鍵,有信心預算案將能為社會各方提供見效有成的支援,支持香港戰勝逆境、繼續向前。」

但是,「派糖」立即招來經濟學家的批評。

「這顯然是無針對性的、遞減性的,不會解決那些受衝擊最大的人的問題,」法國外貿銀行的首席亞太經濟學家Alicia Garcia Herrero稱。「這筆錢對很多人來說是無關痛癢的,而它本來可以被用於治愈少數人的傷口。」

在預算案發布之前,會計師事務所畢馬威倡議派糖、但是以電子消費券的形式,以鼓勵直接花掉,而不是把錢存起來或轉移出境。

大和資本市場的亞洲(除日本外)首席經濟學家Kevin Lai也懷疑,香港人不會趕緊把這筆意外之財花出去。

「聽起來不少,但你會出去花掉嗎?答案是否定的,」他說。「經濟效益將只會是微不足道的。商店和餐館都在苦求生意。這無濟於事。」

這也並非香港第一次派糖。港府在2011年向所有永久居民派發了6,000港幣。2018年,港府推出了「關愛共享」計畫,向特定低收入居民提供了至多4,000港元。

其他措施

預算案包含一系列旨在減輕近期經濟下滑影響的措施。購房者、學生、投資者和小型企業都是支持對象。根據彭博經濟研究,這個一攬子計畫的總價值占2018年當地生產毛額的4.2%。

陳茂波說:「因應嚴峻的經濟環境,我們會採取擴張性的財政姿態,善用財政儲備,推出逆周期措施,以‘撐企業、保就業、振經濟、紓民困’為目標,幫助香港渡過難關。」

雖然香港居民廣泛批評警隊在抗議活動中使用過度暴力,但預算文件顯示,香港警隊將得到政府的大力支持,下一個財年的支出將增至258億港元。這較2019-20財年的修訂後支出預測236億港元成長了9.3%。文件顯示,警隊計畫到2021年3月時擴充2,500多人手。

陳茂波公佈了對今年經濟表現的官方預測是介於下滑1.5%至成長0.5%之間,並確認2019年經濟萎縮了1.2%。2019-20年度財政赤字為378億港元,為2004年以來首次出現赤字。

他在發表預算講話後的記者會上說,預計第一季度的經濟將「相當糟糕」。

彭博经济学家说...

“这将在某种程度上抵消新冠病毒带来的额外下行压力,该病毒已经大大冲击中国的经济,而且给香港造成了很大的溢出影响。”总的来说,我们对今年GDP萎缩0.4%的预测看起来仍然是合理的。”

--经济学家万千

以下是預算案的更多細節:

企業紓緩措施包括:政府提供100%擔保的低息貸款、上限為200萬港元;寬減百分百的利得稅,上限2萬港元。寬免商業登記費,繼續給予電費補貼並減免水費及排污費。一旦新冠病毒疫情結束,將投入7億港元用於提振該市的旅遊業。利民措施包括寬減百分百的薪俸稅、上限2萬港元;寬免住宅物業全年差餉,以每戶每季1,500港元為上限;公屋低收入租戶免一個月租金。2020-21年度向醫院管理局提供總共750億港元的經常撥款。香港按揭證券有限公司將啟動一個試點項目--通過銀行提供定息抵押貸款,從而為購房者提供更多選擇,並降低利率波動的風險。在創新方面:為可能的科學園第二期擴建預留30億港元,且可能在科學院建設第三個InnoHK研發平台;為一項重新工業化計畫撥款20億港元,以支持製造商建造新的智能生產線。律政司將獲得約4.5億港元,以加深香港社會對法治概念及實踐的認識。

「如果派糖和減稅的好處今年到手,而且每個人都在今年花掉,那麼對經濟的提振作用可能為GDP的0.5-1%」,牛津經濟研究院駐香港的Tommy Wu稱。

原文標題Hong Kong to Get Cash Handout as City Sees ‘Unprecedented’ Times

欲聯繫記者請洽:Eric Lam Hong Kong elam87@bloomberg.net;Enda Curran Hong Kong ecurran8@bloomberg.net

欲聯繫英文編輯請洽:Jeff Black jblack25@bloomberg.net, Jodi Schneider

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