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香港的困境、台灣的機會:吸引人才比搶進資金更現實

·6 分鐘文章

【彭博】-- 中國人大會議火速通過香港國安法之際,香港居民及資金新一波離家浪潮也在醞釀。與各國相同,台灣也憧憬搶進香港的資金流和人才流,只不過取代香港成為亞洲金融中心並不現實,人才的吸引方是務實之舉。

據台灣移民署及經濟部投審會的統計數據,去年來自香港的居留及定居人數,以及來自香港的投資件數,都創下單年歷史新高;而今年儘管有疫情的影響,1-5月再度較去年同期分別成長96%及25%,都顯示愈來愈多香港人逐步布局以台灣做為第二、第三家園。

螞蟻雄兵式的人流已儼然慢慢成形,但巨額的金流並未隨之而至,也非台灣所能全然掌握。

「台灣因為和香港一樣有最終來自中國的政治風險,對大額資金來說並非最安全的避風港,」台灣中央研究院社會學研究所研究員吳介民說,他認為台灣想取代香港金融中心的地位不斥是海市蜃樓的想像;反之,人才的吸引才是台灣可以超前布署的機會點。

據投審會數據,過去數年來自香港的大額投資並不多,這也使得今年前五個月,來自香港投資件數是歷史同期新高的511件,但金額卻較去年同期下滑逾50%的現象。

投審會副執祕楊淑玲指出,件數增多但金額增幅較不明顯,顯示多是個人投資者為主,主要為投資移民帶動。她直指去年反送中爆發後,香港申請投資的案件明顯增加,而且以小額的自然人為主,因批發零售業的投資門檻較低,因此件數最多。「台灣一向歡迎香港年輕人來投資創業,希望他們對台灣的實質經濟活動有貢獻,」她說。

去年港資的確創下了投資金額的新高--約6.5億美元,然而這個數據相比來自荷蘭等的外資投資一年動輒高達20億-30億美元,並不顯著。

「台灣不缺資金,缺的是技術人才。」吳介民說。他指出香港欠缺強勁經濟能力、需要學術及創作自由的族群,目前正是台灣最具優勢、可以吸引的人才。

人才、人才

據Manpower Group所做的最新調查顯示,台灣雇主在聘雇時遭受困難的比重已從2014年的45%快速上升至2019年的77%,與日本等國家同列在最困難獲得人才的群組。

台灣過去幾年已吸引不少香港的文藝創作人定居,包括著名的詞曲作家林汐,香港電影第一代的影人、製作過省港旗兵等著名電影的蕭若元,以及銅鑼灣書店老闆林榮基;演員黃秋生日前也在臉書直指自己想移民台灣。

台灣大學社會系教授陳志柔也認為,台灣目前面臨少子化、人力資源欠缺的困境,務實的做法是修法直接讓在台灣就學的香港僑生留下來工作,並取得居留權。

「台灣的移民政策非常保守,」他說,並指政府應該更積考慮放寬年輕人才的接納。

台灣陸委會在6月下旬公布,為因應港版國家安全法造成香港的變局,「香港人道援助關懷行動專案」將由政府提供經費,為進入台灣、需要協助的港人、香港跨國企業及國際法人團體,提供服務及基本照顧。

陸委會主委陳明通為「台港服務交流辦公室」揭幕時指出,已在檢討法規,將放寬香港居民及企業的就學、就業及投資規定。他稱希望吸引港資與專業人才,特別是可以在台灣開發新產品的金融專業人士,也歡迎香港及跨國企業在台灣設立總部。

投資移民

提供港人移民顧問的諾亞環球宜居主管George Lee指出,自港版國安法討論立法開始,諮詢移民的香港人數倍增,而台灣的確在咨詢潮中位居前列,考量到此次疫情台灣控制得宜,不少較富有階層也重新考慮是否一定要往傳統的英、美、澳、加移民,特別這些地方也容易有種族歧視、恐怖攻擊等問題。而台灣除了語言文化接近,健保福利及小確幸等的慢活方式,也成為部分香港人的追求。

「國安法之前諮詢的很多沒有太實際的行動,」他說,「但在國安法之後,很多個案都表達想盡快可以拿到一個可以隨時走的Ticket。」他並指出,很多個案甚至計劃整個家族移民,先由年輕的個人辦理,再讓父母及小孩以依親方式前往。

案件的增加與台灣十分親民的投資移民門檻有關。台灣目前對採取投資移民管道的香港居民只要求600萬元台幣的門檻,相對其他外國人的1500萬元不到一半,與港人移居美加的費用更不可同日而語。這對急於分散政治風險、買入異地居住門票的香港中產階級及較年輕族群無疑立即可行。

港澳居民在台灣居留及定居人數在2014年雨傘革命之後,就明顯呈現上揚,去年的反送中運動更一舉讓來自香港人數創下歷史新高,達7332人。而今年前五個月的統計顯示,已有3352名香港人取得在台灣定居及居留的權利,較去年同期幾乎翻倍。

不過,若香港長期居留及移民人數大幅增加,是否會對台灣的社會及經濟造成壓力,也值得探討。英國薩里大學專精香港及台灣政治的講師Malte Kaeding認為,如果香港年輕人未經深思熟慮、因國安法及政局惡化而大量出走至台灣,將會增加台灣就業市場的壓力。

台灣低薪的環境及高於香港的稅賦,也正是部分港人裹足不前的原因。陸委會已指出,將結合各部會從公司設立到稅賦等全面檢討。

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