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2018施政報告 林鄭30分鐘演講 全文重點

以下是2018施政報告,林鄭演講的主要重點:

  1. 世界上並沒有完美的方案,也難令社會達致全面的共識,但意見分歧不應成為政府帶領香港向前的絆腳石,更不應令香港停滯不前。
  2. 政府愈包容,伙伴便愈多。
  3. 為保障市民,特別是兒童和青少年的健康而全面禁止電子煙
  4. 政府的積極作為,會否偏離香港奉行的市場經濟,我的答案是「不會」。當城市競爭力不進則退時,政府有責任提供政策支援,為企業在海內外開拓商機。
  5. 政府帶頭推動理財新哲學,以稅務寬減增加香港的經濟競爭力,並投放資源,利民紓困,培訓人才。《財政預算案》提出更多具長遠效益的政策措施,以及預留額外3,880億元以進一步投資未來和改善公共服務。
  6. 政府進取地投放公共資源改善民生,會否偏離量入為出、謹慎理財的原則,而走上福利主義社會的路。我的答案是「不會」。
  7. 我再次重申,任何因不滿法庭的裁決而無理地攻擊司法制度和司法機關,干涉獨立司法權或出言侮辱法官的行為均不可取,是對香港司法制度和司法精神的損害。
  8. 特區政府尊重立法會制衡行政機關的功能。在2017-18立法年度,我總共出席了四次行政長官答問會和七次行政長官質詢時間,一共回答了139項質詢。
  9. 社會的整體民生、經濟以至運輸基建發展,均倚靠土地資源才能成事,否則一切的策略和計劃只會流為空談。
  10. 政府會持之以恆地開拓土地,不會因經濟的短期波動,或物業價格的升跌,而動搖政府覓地造地、建立土地儲備的決心。
  11. 我會在任內增加公營房屋的比例,調撥更多土地作公營房屋發展。並會把政府開拓的新增土地,以房屋單位計算,七成用於興建公營房屋。
  12. 房委會已因應新定價政策而重新接受2018年居屋的申請,而計劃恆常化後的「綠置居」和由市建局提供的「首置」先導項目亦會陸續開售,這三個項目將提供總共7426個單位。
  13. 我們針對這三批資助出售房屋進行了測試,經調整定價後,加上買家可取得高達90%甚或更高的按揭成數,這些單位都是目標家庭「買得起」、「供得起」的,每月的供款佔家庭總入息一般不會超過40%
  14. 我們現在急需處理的問題是「地從何來」。
  15. 「明日大嶼」、「發展棕地」、「土地共享」和「活化工廈」是四種解決地從何來的方式,「專責小組」今年年底會提交全面建議報告。
  16. 大嶼山是通往世界各地的大門,會成為連接其他大灣區城市的「雙門戶」。
  17. 政府提出發展大嶼山的願景,涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近合共約1 700公頃的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶,包括重新規劃後的內河碼頭區和龍鼓灘等多個發展區;並配以一套全新的運輸基建網絡貫通各區,
  18. 「明日大嶼」跨越未來二、三十年、可提供2640萬住屋單位,供70110萬人口居住,其中七成為公營房屋,和34萬個就業職位的願景。
  19. 我們會重啟「工廈活化計劃」,並首次容許改裝整幢舊工廈作過渡性房屋之用,以濟燃眉之急。
  20. 協助房協重建其舊屋邨,邀請市建局推展公務員建屋合作社樓宇的重建工作,並支持平民屋宇公司進行大坑西邨的重建計劃。
  21. 為有效運用現有的公營房屋資源,房委會會在參考房協先導計劃的實施情況後加入該計劃,讓其資助出售單位業主亦可將未補價的單位分租給有需要家庭,並推出一項嶄新的優惠措施,容許所有家庭成員均年滿70歲的全長者寬敞戶,在調遷至較小的新或經翻新的單位後,可享終身全免租金。
  22. 政府亦會接納房協建議,在其轄下的未補價資助出售房屋試行「長者業主樓換樓先導計劃」,讓年滿60歲並擁有單位業權滿十年的業主,可在未補價的第二市場出售其原有單位後購買一個面積較小的單位。
  23. 香港現時的失業率是2.8%,是20多年來最低,不少行業的僱主都慨嘆請人困難,要維持競爭力及提升僱員生產力,改善勞工福利是重中之重。
  24. 落實取消強積金「對沖」,同時政府決定提高給予僱主的支援,延長第二層資助的年期至25年,連同為期12年的第一層資助,整個政府資助計劃的承擔額將大幅增加至293億元,以減低取消「對沖」對中小微企的影響。目標於2022年或以前獲得立法會通過。
  25. 政府跨部門工作小組已完成檢討政府服務合約的非技術員工的待遇和勞工權益,建議的改善措施將適用於201941日或以後招標的相關政府服務合約。
  26. 上半年本港經濟增長強勁,按年實質增長4%。新股集資活動勢頭良好,截至9月的集資總額為2,380億港元,暫為全球第一。投資推廣署和政府統計處最新的年度調查顯示母公司在海外或內地的駐港公司突破8700間,其中1530間以香港作為地區總部,比去年同期上升8.3%
  27. 今年《施政報告》中對海運業、保險業、電影業、中醫藥業等都有新措施
  28. 我們並加大推進創新及科技發展的力度,繼本年度財政預算案預留的500億元外,再投放280億元在大學研究、再工業化、公共服務應用科技和加強創科氛圍等工作。
  29. 我在《施政報告》中公布了進一步改善教育質素和回應教師、校長和家長訴求的具體措施,涉及額外47億元經常開支。這些措施包括為學校提供恆常的「全方位學習津貼」、一次過把公營中小學教師職位全面學位化,並預留撥款改善小學的中層管理人手、強化給予學校的行政支援、加強家校合作、改善職業教育、進一步增加學生接受專上教育的機會和資助及加強照顧有特殊教育需要的學生。
  30. 《施政報告》提出了一系列加強支援少數族裔人士的措施和由新成立的青年發展委員會倡導的青年工作。今年財政預算案已為兩項工作分別預留了5億元和10億元。
  31. 繼去年《施政報告》建議的「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」外,我們今年再接再厲,建議豁免專營巴士使用政府隧道和道路的收費,以紓緩加票價的壓力,減輕市民公共交通開支負擔。政府已與西隧專營公司原則上同意由政府代繳專營巴士使用西隧的隧道費。我們和西隧專營公司的磋商亦包括可以落實針對私家車、的士和電單車隧道收費調整,以達致三隧分流,有效地紓緩過海交通擠塞。
  32. 為進一步減少路邊空氣污染物的水平,我們會繼成功推行淘汰歐盟四期以前的柴油商業車後,分階段在2023年年底前淘汰歐盟四期的柴油商業車,並推行其他鼓勵綠色運輸的措施。
  33. 面對香港社會近年出現的複雜情況和新矛盾,我和特區政府對任何鼓吹「港獨」,危害國家主權、安全及發展利益的行為絕不容忍。
  34. 行政長官的工作勞心勞力,絕不輕鬆,既要保持定力,頂着壓力,又要兼顧內外,團結各界。但市民對美好生活的期盼、對良好管治的追求,就是推動我不斷向前的動力。
  35. 《施政報告》提出一系列措施,包括建議將法定產假由現時10星期增至14星期,讓媽媽可以有更多時間陪伴和照顧初生嬰兒。僱主可向政府申領發還向女性僱員支付的新增四星期產假薪酬,以36,822元為上限,即是說月入50,000元或以下的僱員,她們的額外四星期產假薪酬全數由政府承擔。作為良好僱主的榜樣,政府會由即日起延長所有女性政府僱員的產假至14星期。所有分娩日或預產日在今日或之後的政府僱員,均可即時受惠於這項措施。
  36. 政府會在日後的賣地條款中加入規定,要求發展商必須提供育嬰間和哺集乳室,以鼓勵和支援母乳餵哺。政府亦會在其新落成處所內提供上述設施。
  37. 我們將於2019/20學年起為特定年齡組群女學生提供免費子宮頸癌疫苗接種,以預防子宮頸癌;稍後當由本地大學進行的本地婦女乳癌風險研究完成後,政府會檢視有關預防乳癌的策略。
  38. 政府會繼續監察女性委員在法定組織及諮詢委員會的比例,目前的33%已離35%的目標不遠。聯同香港交易所首位女性主席查史美倫女士,我們會呼籲上市公司多委任女性出任董事局成員。
  39. 在擔任行政長官這一年多來,我出訪接近30次,到北京拜訪中央部委,與省、市、自治區領導會面,接待了很多訪港的國際組織和高層官員,並出席了無數的商界、學術界和專業界別的聚會。我小心聆聽、細心觀察,得出的結論是香港的固有優勢有增無減,香港人依然優秀。
  40. 我相信國家始終是香港的堅強後盾,不僅助香港抵禦風浪,亦會不斷為香港發展提供新動力。

看完後,不知道你最關注的,是哪一個部份?筆者就比較關注大嶼山填海造地,未來20、30年,會有110萬人口遷入,當中70%土地會用作興建公營房屋。細心一想,就算大嶼山真的成功用公屋通往世界,其實到最後,傳統市區的人口密度,會不會都一樣?

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