【羊年商計】對TPP之我見（劉展灝）

最近兩星期，大家都關注以美國為首的12個國家宣佈達成「跨太平洋夥伴關係協定」（簡稱TPP）的初階段協議。 從整個世界格局分析，毫無疑問，這是美國希望能重掌全球經濟貿易規則之話語權，更是拉攏日本、越南等與中國在領土及政治上有磨擦之國家，對衡中國之崛起。

我們暫且不談（TPP）對世界各國之政治影響力。 但單從經貿角度來看，不少人亦認為此協議對中國影響甚大。 因為美國及日本均為全球重要出口市場之一，假如（TPP）協定推行下，未來這類似之區域貿易協議，漸漸取代世界貿易組織（WTO）之協作精神，造成另類貿易堡壘，自由貿易步伐，勢將倒退。 其實在過去十數年，當中已有不少國家或地區已經默默地起革命，制定自我保護政策或貿易條款防止外來輸入產品，與其本身國家或地區之優勢產業造成競爭。 所以有分析指中國未來要出口到（TPP）國家，因為沒有減稅或免稅之優惠，可能大大影響其競爭力。

而另一方面，過去數年已有不少在珠三角或國內其他地方之廠商，因為種種原因，其中包括勞工短缺、工資上漲過速、勞動合同法、環保條例嚴苛等等各類因素，已經或計劃把部份生產線搬到中國以外的東南亞地區，而越南應該是這次（TPP）協議成功後之受益者。 越南能夠受益的原因就是有希望繼中國之後，亦漸漸成為區內的製造業中心，因其為（TPP）之成員國之一，為數不少的香港及國內廠商憧憬，未來能夠在越南生產之產品，可以用較低甚至零稅率進口到（TPP）協議之成員國，當然包括美國及日本等重要市場。

但我個人看法， （TPP）協議對中國的影響可能未如想像中那麼大。 原因是，中國經濟持續發展，無論在環球經濟體系或本身龐大市場潛力，均屬世界前領位置，將來假定（TPP）協議有任何針對中國措施或條文，製造貿易障礙，只會造成兩敗俱傷，並無單方面得益。 中國之議價能力仍然非常強大，料並無一面倒之情況出現。

至於越南能否代替中國成為世界工廠，我相信亦不容易。 原因是越南人口雖多，但只是跟中國一個省份的人口差不多，而越南工資近年不斷上升，其在基建、物流、產業鍊等還需很長時間才能改善，故現時不排除有部份廠商遷移到越南。 但長遠而言，只要我們中國改善現時在珠三角之營商環境，經常檢討已出台政策是否需要完善或修訂以配合環球經濟發展，我相信中國仍然是世界工廠首選之地。

生產力促進局主席劉展灝