【脫苦海講樓】橫洲事件反映覓地難（脫苦海）

本星期最觸目的新聞，莫過於元朗橫洲公屋發展計事所牽引出的政治風波，政府計劃在該處兩幅土地發展公屋，原本計劃興建17,000個公屋單位。其中南邊較小的佔4,000個單位，位於綠化地帶，現時有三個非原居民村落。另外一幅北邊較大的主要位於棕地，現時為車場、儲貨場等運作用途。

後來修定為發展南邊的綠化地帶，而北邊究竟是擱置，還是作為第二第三期發展，就成為爭議，幾經澄清由特首拍板是作為先易後難地先發展一期，其餘部份繼續進行，但相關的程序相信已超出本屆任期，據知單是研究收回棕地的政策也需要兩年。

爭議的內容每多集中於當中的過程，有沒有涉及既定程序以外，或者是諮詢是否足夠等。不過較為人忽略的是事情的結果，以及所反映的問題。橫洲項目和北區皇后山項目均是大型的公屋發展，由於皇后山前身是軍營，屬政府土地，所以能以較快的進度進行。而橫洲則屬於綠化地和棕地，並且在土地上有居民以及業務運作，進展便為緩慢。

過去已有多幅綠化地改變為住宅用途，並且順利賣出，而收回村落用作發展，除了較出名的菜園村外，還有屯門近兆康苑的紫田村也收回來興建公屋，所以第一期的4,000個單位較快進行。

問題是棕地收回發展，之前並沒有先例可援，當中涉及如何賠償，以至於如何安置在其上的產業，目前仍然沒有既定政策，而有關研究要在兩年後才有結果。偏偏現時的幾個新發展區如洪水橋和元朗南，就有不少棕地。

結果就是即使是收地興建公屋，爭議性較小也是困難重重，若要收地作為私人住宅發展，相信就難上加難，可以預計在中長期覓地建屋有不少的困難。