【脫苦海講樓】解決土地供應集中考慮填海(脫苦海)
上周末政府召開「土地供應論壇」,成員包括五個專業團體,討論香港未來的土地供應問題。會上政府代表發展局局長陳茂波提出,未來二三十年,新增人口將需要三個半沙田新市鎮的發展規模,並非現有土地資源可以解決。
過去幾十年,香港城市規模隨著人口和產業而增長,再加上市民對於居住質素也不斷提高,其實是不斷透過開發新市鎮以容納新增的土地供應。只不過因為回歸後樓市驟然下跌,以及經濟由製造業轉型為服務以及金融等對土地需求較輕的產業,以致於有一段時間開發土地的步伐放緩。甚至於現時討論諮詢中的新東東北以及洪水橋新發展,都是十多年前已提出,至今尚未實行。
現時政府希望集中於新界北及大嶼山兩個方向,特別是大嶼山東部水域的人,早前亦討論用填海和岩洞重置的方法增加土地,但已討論多時而沒有實際的進度。而發展大嶼山的諮詢,更傳出有建議填平石壁水塘以供發展,引起軒然大波。
這種民情是可以理解的,畢竟大家對於「盲搶地」和破壞環境都很敏感,一些過於天馬行空的建議亦會出現各種社會上的阻力,比如港島黃泥水塘不再供水之後,也只是保留為康體設施,過去亦有提出將九龍水塘(即馬騮山)抽乾作為發展之用,亦是多年都未有成功。水塘而能夠改建住宅,只有鰂魚涌的數個私人水塘。而大嶼山含有可以發展為上百萬人規模的市鎮,為何連一個儲水設施都想打主意?
筆者以往都談過,要製造大量的土地供應,最見效的是填海,特別是在海中的人工島,沒有業權問題,環境影響相對較少,也沒有那麼多持份者。至於岩洞,畢竟是成本巨大,而釋出的土地有限。專業團體也提出在屯門對開海面興建人工島。若果政府減少開發鄉郊及放棄發展郊野公園,而以填海作代替,或者阻力較低而成效較高亦說不定。