【脫苦海講樓】拉上補下的上樓目標（脫苦海）

房屋署一向以公屋「三年上樓」為指標，但是申請公屋人仕往往要多於三年才獲得公屋單位，明顯與指標有一定的差距。近年公屋的輪候人數不斷增多，房屋署興建公屋的數量亦未能追上升幅，為甚麼仍能以三年為指標呢？這個指標是指第一次獲得編配公屋揀樓，若申請人放棄單位，仍有兩次揀樓機會，所以指標與實際情況有定義上的分別。  

房屋署公屋輪候「一般申請者」的定義包含了「一般家庭申請」、「長者一人申請」、「共享頤年」計劃、「天倫樂」計劃及「特快公屋編配計劃申請」五種申請組別。除一般家庭申請外，其餘4類都享有優先處理。審計署在2013年的審計報告指出，計算上樓目標時，將輪候時間較短的長者單身人士歸入「一般申請者」，將平均年期壓低，令到數字出現偏差。

理論上，將所有的申請者一拼求得平均數，是能看到房屋署整體的表現，作為考績目標。但對於個別的申請者來說，他們更想知道自己的組別要等待多久。而最近申訴專員公署再次指出，將「一般申請者」與優先上樓的長者及「特快公屋編配」的申請人一併計算，從而拉低整體平均輪候時間，所以實際一般申請者等候的時間當然就遠比平均時間長。申訴專員公署引述房屋署資料，過半一般申請者輪候時間超過三年，最長的超過七年。

結果，所謂「三年上樓」目標，只是將享有優先處理的個案拉勻一般申請，對大多數的申請並不適，只能夠知道平均必定多過三年才獲得編配揀樓。