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東平洲荔枝窩碼頭擬擴建 當局研遷近百珊瑚群 團體憂遊客暴增超負荷毀生態

2017年《施政報告》提出「改善碼頭計劃」,挑選23個偏遠地區公共碼頭進行改善工程。南丫島北角碼頭料今年底率先完工,榕樹灣、深涌等碼頭工程於今年中獲立法會通過撥款並陸續動工。東平洲與荔枝窩碼頭工程料明年提交工程撥款建議。圖為東平洲現有公眾碼頭。(土木署圖片)
2017年《施政報告》提出「改善碼頭計劃」,挑選23個偏遠地區公共碼頭進行改善工程。南丫島北角碼頭料今年底率先完工,榕樹灣、深涌等碼頭工程於今年中獲立法會通過撥款並陸續動工。東平洲與荔枝窩碼頭工程料明年提交工程撥款建議。圖為東平洲現有公眾碼頭。(土木署圖片)

【Yahoo 新聞報道】政府早前提出「改善碼頭計劃」以促進鄉郊綠色旅遊,其中被納入北部都會區發展策略、深受本地遊客歡迎的東平洲及荔枝窩,其碼頭工程撥款預計明年交立法會審議。不過當局環評報告指出,東平洲碼頭工程或影響近百珊瑚群,荔枝窩碼頭工程位置則與船灣郊野公園重疊,恐影響附近林地。本土研究社批評,政府推動生態旅遊卻無視兩地的生態承載力,擔心工程以至日後遊客增加,對環境造成不可逆轉的破壞。土木署稱施工前將遷移有關珊瑚群。

文字記者:盧珮瑤

環評:難保障珊瑚群完整無缺

東平洲獨特海岸地形和海底石珊瑚群吸引不少遊客。土木工程拓展署曾指出,現有碼頭上落船的通道狹窄,當局擬建造以樁柱及鋼鐵支撐的的臨時登岸浮躉及臨時船隻停泊設施,又使用樁柱式地基擴闊墩帽及通道,同時需拆卸部分現有結構。

東平洲深受遊客歡迎,但碼頭上落船的通道相當狹窄。(土木署圖片)
東平洲深受遊客歡迎,但碼頭上落船的通道相當狹窄。(土木署圖片)
土木署指,現時東平洲碼頭出現船頭靠泊的情況並不理想。(土木署圖片)
土木署指,現時東平洲碼頭出現船頭靠泊的情況並不理想。(土木署圖片)
改建工程將會建造臨時登岸浮躉與船隻停泊設施,又使用樁柱式地基擴闊墩帽及通道。(土木署設計圖片)
改建工程將會建造臨時登岸浮躉與船隻停泊設施,又使用樁柱式地基擴闊墩帽及通道。(土木署設計圖片)

然而碼頭位於東平洲海岸公園內,有大量珊瑚礁群和海藻床。翻查環評報告,需拆除的舊有碼頭前端下方就有12個珊瑚群落,報告明言工程難以保障珊瑚群完整無缺;加建碼頭的部份將減少約73個珊瑚礁群的陽光接觸,意味近百珊瑚群將受工程影響;工程勘查階段會把四隻支架插入海底工程平台,或影響更多珊瑚礁群,並將有20平方米海床永久損失。

根據東平洲碼頭工程環評報告,工程或會殃及近百珊瑚群,圖為東平洲的珊瑚群。(Dickson Wong提供圖片)
根據東平洲碼頭工程環評報告,工程或會殃及近百珊瑚群,圖為東平洲的珊瑚群。(Dickson Wong提供圖片)
圖為東平洲碼頭珊瑚分佈,工程範圍內有逾500個珊瑚群(紅點示),舊有碼頭位置下方(藍色範圍)有約12個珊瑚群將直接受影響。(土木署圖片,另存圖片可作進一步放大檢視。)
圖為東平洲碼頭珊瑚分佈,工程範圍內有逾500個珊瑚群(紅點示),舊有碼頭位置下方(藍色範圍)有約12個珊瑚群將直接受影響。(土木署圖片,另存圖片可作進一步放大檢視。)

荔枝窩工程損林地 環評:微不足道

荔枝窩碼頭工程範圍位於香港聯合國教科文組織世界地質公園(印洲塘景區)及印洲塘海岸公園內,部份「踩入」船灣郊野公園。土木署曾指現有碼頭泊位簡陋,潮退時水深不足,船隻難以停泊。工程擬延伸和擴闊碼頭範圍及行人道,碼頭上設置可再生能源供應、附有座位的有蓋等候區等設施。

翻查環評報告,工程中部份行人路會進入船灣郊野公園並與林地棲息地重疊;工程範圍500米內有逾30公頃林地,估計工程期間至少損失約30平方米林地,但料不會造成永久損失,故環評形容工程對生態直接影響是「微不足道」;碼頭以南約150米為荔枝窩海灘,早年納入具特殊科學價值地點,以保護大葉藻海草床和紅樹林,惟環評指工程不會影響水質,無礙以上物種棲息。

土木署指,荔枝窩現有碼頭泊位簡陋。(土木署圖片)
土木署指,荔枝窩現有碼頭泊位簡陋。(土木署圖片)
土木署指,荔枝窩現有碼頭潮退時水深不足,船隻難以停泊。(土木署圖片)
土木署指,荔枝窩現有碼頭潮退時水深不足,船隻難以停泊。(土木署圖片)
荔枝窩工程擬延伸和擴闊碼頭範圍及行人道,碼頭上設置可再生能源供應、附有座位的有蓋等候區等設施。(土木署設計圖片)
荔枝窩工程擬延伸和擴闊碼頭範圍及行人道,碼頭上設置可再生能源供應、附有座位的有蓋等候區等設施。(土木署設計圖片)
圖為荔枝窩碼頭工程設計圖,擬將碼頭延伸至155米(藍色部份),行人道及碼頭墩帽亦擴闊至15米。(土木署圖片)
圖為荔枝窩碼頭工程設計圖,擬將碼頭延伸至155米(藍色部份),行人道及碼頭墩帽亦擴闊至15米。(土木署圖片)
圖為荔枝窩碼頭工程設計圖,工程中連接新、舊碼頭的通道和前往荔枝窩的行人路(紫色部份),部份與船灣郊野公園重疊。(土木署圖片,另存圖片可作進一步放大檢視。)
圖為荔枝窩碼頭工程設計圖,工程中連接新、舊碼頭的通道和前往荔枝窩的行人路(紫色部份),部份與船灣郊野公園重疊。(土木署圖片,另存圖片可作進一步放大檢視。)

避談旅客增加 團體憂步塔門榕樹澳後塵

本土研究社研究員梁日恆指出,上述兩份環評均稱「未有預料遊客人數上升」,惟政府一直以促進鄉郊旅遊為由開展工程,質疑當局為減低旅客對環境的影響而避重就輕,「佢一方面有好大嘅生態旅遊計劃,另一方面話工程唔會增加任何遊客,呢樣反映咗佢哋思路係唔協調」。港府2019年推行綠色生活本地遊鼓勵計劃,今年4月進入第二階段,當中包括東平洲。

梁續指,旅客人數增加將令兩地生態承載力超出負荷,塔門和榕樹澳就是典型例子,「塔門嘅大草地變大泥地,榕樹澳嘅蝴蝶同其他生態物種大減」。他強調環評應考慮旅客增加對環境的影響,否則東平洲與荔枝窩或步其後塵。

香港自然學家黃志俊指,現時東平洲周末已有不少遊客,「試過有10幾隻船泊晒喺碼頭,好誇張」,認為工程後遊客人數或飆升,威脅生態。他建議政府以船班次限制遊客人數,「而家遊客一多,船公司就會加船,仲未計自己去嘅遊艇,可以由船班次入手,例如唔准加開超過幾多班」。

土木署:施工前將遷移珊瑚群

土木署回覆《Yahoo新聞》時,未有提供未來遊客人數估算。署方指,東平洲碼頭施工前將根據生態學家的調查和評估,遷移上述受影響的珊瑚群落;移植前署方會詳細調查珊瑚基體類型、健康狀況、日照情況等,並擬定移植後的監察計劃。該署續指,工程所有樁柱的建造將使用雙套管,避免溢出沉積物和懸浮固體,亦會派潛水員勘測,確保珊瑚群落不受影響。

至於荔枝窩碼頭工程,署方稱會盡量採用預製構件,減少工程規模及對環境的影響;所有陸上工程只會使用小型或人工搬運設備,不會干擾船灣郊野公園的林地和自然棲息地;樁柱工程均在樁柱套管內進行,並以淤泥屏障包圍工程範圍,料不會對300米外的海草床和紅樹林帶來不良影響。

土木署指,施工前會尋找合適地點遷移珊瑚,並擬定監察方法和計劃。(Dickson Wong提供圖片)
土木署指,施工前會尋找合適地點遷移珊瑚,並擬定監察方法和計劃。(Dickson Wong提供圖片)

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