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人造島不如搬碼頭

上週政府提出25個可能的填海地點,當中包括3個人工島、2個連島、13個曾被人工改動海岸線、7個天然但非受保護海岸線,被人視為雄才大略久違夢想,最好聽埋八、九十後意見喇!其實早在1985年,當時港英政府地政工務司已進行數項研究,奠定1990年代以後的發展策略,更將之輯錄成書,筆者就在櫃桶底找到此書。

當時的計劃今天大部份都已完成,只餘青洲填海區被否決,坪洲以北造新港則擱置,不要忘記那時連新機場計劃都未出台,既沒有今日的基礎建設,亦沒有錢多到要周街派的盈餘,所以提出了兩個發展模式:

第一個發展模式:集中在新界西北以容納48萬人,以及海港西部週圍以容納37萬人。此外馬鞍山亦會作有限度之進一步發展。(目標:盡量減少公營部門之基建開支)

第二個發展模式:全部集中於海港西部地區,以容納約90萬人。(目標:盡量減少整個社會之財政負擔,資源需求以及運輸操作成本)

結果最終選擇了先建兩個模式共通的項目:

很多現時人盡皆知,但還未上馬的項目,例如沙中線、中九龍幹線、第四條過海隧道等,都可以在這幅圖上看到雛型,27年後的今日仍然是空中樓閣!找顧問公司劃下公仔砌下報告,並沒有甚麼大不了,究竟有多少執行力才是正事。筆者就認為那些三十年以上的大計劃,側面反映當政府應付「發地寒」民情的條件反射,慌死功課交不夠,拋出25個填海地點,結果在其官方討論區被人串到應一應:(http://210.184.0.16/landsupply/view_topic.php?id=2995&l=CHI)

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看有關報道,不禁對政府官員之能力、思考判斷力成質疑:

1. 長洲南:想問政府,如何讓居民到市區返工返學?

2. 螺洲門:知不知這是全香港最深之水域(50米)?想問,你何來大量沙石填此深海?建造費用如何?另外,螺洲以北之雙四門亦是繁忙航道,在此建屋,居民是否也是靠幾百人之渡輪返市區?

3. 坪洲、喜靈洲一帶:問題與長洲相近,交通配套很大問題

用珍貴的市區臨海地做貨物起卸區,固然有其歷史因素及業內需要,不過27年前的報告,已經建議在坪洲至交椅洲以北興建新海港,以現時的眼光觀之,載貨量超過10,000TEU(Twenty-feet Equivalent Units,即二十呎標準貨櫃箱)的超級貨櫃輪陸續建造,例如載貨量14,028TEU的丹尼特號,最高吃水深16.026m,比最深水的7-9號碼頭(15.5米)為深,更不用說最淺水的4號貨櫃碼頭(12.5米)。香港要保有國際航道中心的地位,就需要積極考慮興建超級深水碼頭。

筆者想到一個一石二鳥的方法:可先陸續將1-6號碼頭搬到更深水的青衣西南岸(不受保護海港條例管制),時機成熟時再搬走7-8號頭,將貨櫃港集中在青衣島東、南、西三岸,那麼就可挪出211公頃市區臨海地,同時亦可改善荃灣葵涌一帶交通擠塞的問題。目前主要碼頭營運商是發展商旗下企業,可考慮以降低補地價方式換地,就如當年搬走太古船塢及黃埔船塢到聯合船塢,興建太古城及黃埔花園那樣。

十多廿年後如果真的不夠地用,與其零零星星到處填海,不如像當年發展九龍半島那樣,全力發展大嶼山東岸,筆者將幾處不受法例所限,亦不會影響現有居民點及主要航道的海域劃出。