中共三中全会即将闭幕 习近平经济发展愿景备受期待

【彭博】-- 中国共产党一次重要的高层会议即将结束，国家主席习近平对中国经济的长期愿景即将揭开面纱。数日之前出炉的经济数据意外疲弱，进一步加剧了北京采取紧急行动重振内需的压力。

中共二十届三中全会为期四天的闭门会议周四将在北京闭幕，按照惯例会后将公布一份文件，用语往往言简义丰词旨高远，可以借以一窥大约400名要员这几天所讨论事项的大概。这份公报之后几天，通常还会发布一份更为详尽的报告。

会议擘画的政策可能会围绕中国领导人的两个大目标展开，即科技驱动“高质量发展”和“中国式现代化”。习近平希望以这两个口号带动国人发展先进制造业，建设更公平的社会，从而可以在当前与美国对抗日甚一日的情况下立于不败之地。

中共刊物《求是》本周刊登了习近平过往讲话的一些节录，他曾说，“推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”

这次三中全会是自2013年以来首次以“改革”为主题的此类会议，习近平在2018年的会议上没有进行重大政策调整。会议召开之际，中国的房地产市场严重滑坡已经持续数年，这引发了自1999年以来持续时间最长的通货紧缩，而且中国的人口已呈现萎缩势头。

外界纷纷谈说各种改革议题，诸如改革消费税、通过对奢侈品征税来增加地方政府收入，改革户口制度，加大对人工智AI能的支持等等，但会议日程秘而不宣，只有等到公报出炉才能一见分晓。

清华大学教授、政府政策顾问李稻葵对彭博电视表示，全会公报可能暗示采取措施加强地方政府财政，意味着中央政府可能发行更多国债。

他补充说，官方公报可能包括有关民营企业在经济中重要性的新表述，以及提振消费的“狠话”，这可能落实在税制改革。

挑战

推动中国电动汽车和绿色能源行业发展的措施将受到国内外的密切关注，一些贸易伙伴国抱怨大量廉价中国出口产品威胁到当地就业。欧盟正在对中国这个世界第二大经济体的电动汽车出口征收关税，而美国前总统唐纳德·特朗普已发誓，如果11月当选总统，将对来自中国的商品征收60%的关税。

经济学家把房地产低迷、科技自立自强和地方财政紧张，列为中国领导人在中长期内应该解决的三大经济难题。对于此次全会是否会推出过去那样的政策调整，例如邓小平为中国1978年开放经济铺平道路那样的决策，外界期望并不是很高。

在2013年的三中全会上，习近平概述了雄心勃勃的改革计划，其中包括进一步放松独生子女政策和鼓励民间投资进入国有企业。之后地缘政治紧张局势不断升级，改变了中国最高领导层的优先事项，他们更加重视国家安全。

经济学家曾广泛呼吁通过增加国内支出来实现经济再平衡，中国领导人并没有听取，他们认为在疫情过后制造业引擎可以带动经济增长。事实证明要刺激消费存在困难，因为房地产滑坡打击了民众的主要财富储存工具，这让决策者更容易专注于企业投资。

一项410亿美元的房地产救助计划，即地方政府收购存量待售住房用作保障房，曾被认为是救市的重要一步。但要结束这个市场的衰退局面，可能需要更大规模的注资；如果三中全会出人意料地对此露出口风，可能刺激金融市场上涨。

这次中央委员会全体会议会指示出努力方向，要说具体的政策措施，可能还要等到晚些时候的中共中央政治局会议，这个团队有24名成员，通常会在7月份召开，专注于年内经济问题。

澳新银行包括Raymond Yeung在内地经济学家上周在一份报告中写道，全面改革需要从财政、住房和金融到产业发展等各个政策领域方向一致，三中全会提供了整合碎片化措施的契机。

原文标题Xi to Map Out Vision for China Economy as Key Meeting Wraps (1)

--联合报道 Lucille Liu、Yvonne Man、David Ingles.

(新增七、八段李稻葵评论)

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