中國兩會追蹤：空中樓閣式的目標難讓人高興；習近平表態挺民營經濟

【彭博】-- 中國十四屆全國人大二次會議周二開幕，備受關注的2024年國內生產毛額(GDP)成長目標仍定在5%左右。分析認為考慮到比較基數比去年更具挑戰性，5%的成長目標門檻很高，需跟進落實政策方有望實現。

在一些分析師看來，總理李強只是拿出目標但沒有具體方案，而這種做法並不能解決當前面臨的嚴峻挑戰。此外這也是十年來北京第二次沒有下調經濟目標，上一回是2018年中美剛爆發貿易戰時。

報告顯示，今年財政預算赤字率設在3%，新增地方政府專項債券額度3.9萬億元人民幣。中國還計畫連續幾年發行超長期特別國債，今年將先發行1萬億元，加碼財政刺激力度支持經濟。

國家主席習近平在參加江蘇代表團審議時表態，要支持民營經濟和民營企業發展壯大。

綜合此次政府報告，重點仍在支持科技創新和產業升級。報告提到的具體產業包括新能源汽車、新興氫能、新材料、創新藥、生物製造、商業航天、低空經濟、量子技術、生命科學、跨境電商等。

報告全文：中國2024年政府工作報告、預算草案、國民經濟和社會發展計畫草案

本次大會召開正值中國經濟面臨房地產危機、通貨緊縮、內外需疲軟等多重壓力。今年政府工作報告自2019年以來首次未提「房住不炒」口號，強調進一步優化房地產政策。此外，政府還將著力擴大內需，並重申穩健的貨幣政策要靈活適度、積極的財政政策要適度加力，同時建立防範化解地方債務風險長效機制。

本次人大會議將於3月11日下午閉幕，會期7天，是除疫情幾年外最短的會期之一。

主要日程

最新消息

習近平稱中國要加大創新力度；支持民營企業發展壯大

• 習近平在參加全國人大會議江蘇代表團審議時稱，中國必須加大創新力度，培育壯大新興產業，超前佈局，完善現代化產業體系，還要支持民營經濟和民營企業發展壯大

中國最大焦煤生產商呼籲控制供應 減少無序競爭

• 山西焦煤集團董事長趙建澤在參加全國人大會議期間接受《中國煤炭工業雜誌》採訪時表示，煉焦煤是鋼鐵製造業不可或缺的「糧食」，呼籲提高焦煤產業集中度，收緊供應，以提升在全球貿易中的話語權

李強要求始終同以習近平為核心的黨中央保持高度一致

• 李強在雲南代表團審議政府工作報告時，稱以習近平為核心的黨中央去年團結帶領全黨全國，頂住外部壓力，付出艱苦努力，全年主要目標任務圓滿完成

東航稱2024年將接收8至10架C919客機

• 中國東航集團總經理李養民周二在全國人大會議的記者會上表示，東航今年將接收8至10架C919客機，東航去年與中國商飛簽署了100架C919客機訂購協議；上述飛機為該訂單的一部分

重振消費 中國鼓勵家電以舊換新並呼籲落實帶薪休假

• 中國為提振疲軟的消費者信心會採取什麼行動？鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，並承諾將落實職工帶薪休假制度以方便其購物消費

中國央行行長、證監會主席等周三將出席兩會期間關於經濟主題的記者會

• 據人大會議新聞中心公眾號，人大將於3月6日下午3時舉行記者會，中國人民銀行行長潘功勝、國家發改委主任鄭柵潔等將就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答記者提問。財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、證監會主席吳清也將出席

中國國務院研究室：有條件有支撐實現今年經濟成長目標5%左右

• 中國兩會政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在周二媒體吹風會上回應記者提問為何政府將今年經濟成長目標定為5%左右時稱，中國當前有條件、有支撐實現此經濟成長目標

中國誓言標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險

• 中國政府在年度人大會議上表示，要深化解決金融風險和「隱患」的措施，堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展

• 要「標本兼治」化解房地產、地方政府債務、中小金融機構風險

• 完善重大風險處置統籌協調機制，壓實企業主體責任、部門監管責任、地方屬地責任，提升處置效能，牢牢守住不發生系統性風險的底線

中國計畫連續幾年發行超長期特別國債 今年先發行1萬億元人民幣

• 中國計畫連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，但報告沒有給出未來幾年的目標

中國將優化房地產政策、促進市場平穩健康發展 未提「房住不炒」

• 隨著房地產危機進入第四年，中國將優化房地產政策，為這個陷入困境的行業提供更強大的支持。根據周二政府工作報告中概述的建議，政府「將對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持」

中國發改委：需著力擴大內需 促進房地產市場平穩健康發展

• 發改委在年度報告中稱，中國需要著力擴大內需，切實增強經濟活力，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

中國誓言發揮新型舉國體制優勢 推動高水平科技自立自強

• 中國擬調動全國資源加速本土科技突破，並重申在人工智慧、晶片製造等領域推動自立自強。根據周二提交給全國人大的政府工作報告，今年中央本級科技支出安排3708億元人民幣，增加10%

中國2024年國防開支將成長7.2% 為5年來最高增速

• 中國今年國防開支將成長7.2%，創五年來最大增幅

• 財政部年度報告顯示，2024年中央政府的軍費開支預計將增至1.67萬億元人民幣

中國財政部：適當降低先進技術設備和資源品進口關稅

• 中國財政部發布2024年中央和地方預算草案的報告稱，今年將適當降低先進技術設備和資源品進口關稅，擴大優質產品進口

中國稱將嚴格保護耕地 保障國家糧食安全

• 發改委周二在年度報告中表示，為實現糧食安全目標，中國將嚴格保護耕地

市場動態

• 在美國交易的中概股兩連跌

  • 紐約梅隆銀行中國ADR指數下跌1.1%

  • 金龍中國指數下跌1.5%

• 離岸和在岸人民幣兌美元窄幅波動中持穩

• 全國人大會議開幕之際 香港投資者湧入滬深300看跌期權

• 金屬市場對中國設定的經濟目標反映不溫不火

分析與觀點

• 空中樓閣式的中國經濟成長目標讓人高興不起來

• 外資看兩會：GDP、財政赤字、房地產、台灣、股市影響

• 中國今年的政策目標對中美關係意味著什麼 一文梳理五大領域影響

• 全國人大會議或開始推動住房市場轉向投資以外的發展模式

• 觀點綜述：中國實現5%左右的經濟成長目標需要明確的政策措施

• 馬來亞銀行：中國經濟成長目標預示不會有大規模刺激舉措

• 法國外貿銀行：今年中國經濟增速可能將低於5%

• 瑞穗：GDP成長目標實現難度大 看跌中國市場的氣氛料難改

• 諾華資本：中國5%的成長率目標意味著大量市場機會

• Kamet：中國股市投資者本預期更高的財政赤字目標

• 華僑銀行：中國計畫發行超長期特別國債體現出財政支持力度

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