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中國計畫連續幾年發行超長期特別國債 今年先發行1萬億元人民幣

【彭博】-- 中國計畫今年發行1萬億元人民幣(1,390億美元)的超長期特別國債,政府加大財政刺激力度扶持經濟。

中國十四屆全國人大二次會議周二在北京正式開幕。國務院總理李強作政府工作報告時提到這項計畫。這是過去26年來第四次動用超長期特別國債,最近一次在2020年發行,募集資金用於抗疫支出。

報告中提到,中國還計畫連續幾年發行超長期特別國債,專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,但報告沒有給出未來幾年的目標。彭博新聞社1月份曾報導,中國考慮發行1萬億元超長期特別國債。

由於通貨緊縮、房地產行業滑坡和內需疲軟,市場信心依然承壓。發行超長期特別國債,表明中國政府加大財政力度支持經濟復甦,在地方政府債務高企時中央財政支出發力。

法國興業銀行亞太區首席經濟學家姚煒表示,邏輯上講此舉非常必要,從整體財政狀況來看,地方政府明顯財力不足,未來趨勢應該是國家通過中央政府的公信力發債。

另外政府工作報告稱,中國擬安排地方政府專項債券3.9萬億元,比上年增加1,000億元。

中國還將財政預算赤字率目標設在3%,上年目標為3%。但去年四季度,中國意外增發了1萬億元國債支持災後恢復重建,並調高當年的赤字率到3.8%左右。特別國債通常不計入當年財政赤字。

東方匯理銀行研究主管治曉佳表示,發行特別國債很有必要,地方政府土地出讓金結構性缺失,財政掣肘日益加大。

除財政支持外,一些經濟學家指出,如果政府希望今年實現經濟成長目標,需要繼續實施更寬鬆的貨幣政策。今年的經濟成長目標與去年相同,但沒有了低基數效應,實現難度加大。

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法國外貿銀行資深經濟學家Gary Ng表示,可以肯定的是利率將會下行,以減輕政府債券發行的負擔及刺激需求,意味著會給債券提供一些催化劑,但對股票和匯率的影響將取決於刺激措施的效應和實際經濟的改善情況。

原文標題China Plans $139 Billion Special Ultra-Long Debt for Economy (2)

原文標題中国计划连续几年发行超长期特别国债 今年先发行1万亿元人民币 (3)

--聯合報導 Krystal Chia、Emma Dong、Shulun Huang、Iris Ouyang、Lin Zhu、Yujing Liu.

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