中國｜國稅總局原局長：通過改革增地方自主財力較迫切

中國｜國稅總局原局長：通過改革增地方自主財力較迫切

全國政協常委、國家稅務總局原局長王軍表示，通過改革增加地方自主財力，是20屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中財稅體制改革的重要內容，也是目前較為迫切、共識度高、戰略意義大的突破點，宜優先推進，破題見效。

王軍在《人民政協報》撰文指出，在研制方案和落實中，須妥善處理好政府與市場的關係，注重激勵各類經營主體，特別是民營企業公平參與市場競爭，使企業不斷做強做大，在做大蛋糕上出實招、做文章、下苦功；要妥善處理好中央與地方的財政關係，通過綜合施策增加地方自主財力，是《決定》關於財稅體制改革的突出亮點。

他認為，中國宏觀稅負應保持在15%左右，這對支撐高質量發展和國家長治久安至關重要。在制定大稅種改革完善方案時，要盡可能避免不同行業企業間稅負的大增大減，該採取過渡措施的，要採取過渡措施。

他建議，完善對重點領域和關鍵環節支持機制，研究出台一批相對成熟的同新業態相適應的稅收制度，抓緊完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，適時全面推行水資源費改稅，加大環境保護稅改革力度，盡快把城市維護建設稅和兩個附加合併為地方附加稅並授權地方在一定幅度內確定稅率。此外，建議加快修訂稅收徵管法及盡快完成未立法稅種的立法工作。