以子之矛攻子之盾 中國為破解「去風險」另闢蹊徑

【彭博】-- 當華盛頓首次利用「去風險」這個概念來說服歐洲阻止對華出口關鍵技術時，中國官員認為這個詞與脫鉤並無區別。現在北京正嘗試一種新策略，即重新定義「去風險」這個概念。

中國國務院總理李強上周在與德國企業CEO會談時承認「去風險」的合法性，但提醒稱不應人為誇大「依賴」，甚至把相互依存與不安全簡單畫等號。這番表態引來另一層討論，那就是對國家安全構成嚴重威脅的到底是什麼。

周二的夏季達沃斯論壇上李強再次談到這個話題，他對與會者表示，「如果說在某個產業鏈上有風險，不能由某個政府或組織說了算，企業是最有發言權的」。

美國和歐洲試圖阻止中國獲得先進技術，從李強的講話中可以察覺到中國為了應對這個局面所採取的策略，北京將企業和政府區別對待的做法可能引起西方商界的爭論，最終可能有助於淡化任何可能影響中國經濟的計畫措施。

「關鍵在於中國認為企業和政府對風險的判斷存在差異性，」Asian Trade Centre.的創始人兼執行董事Deborah Elms表示。「前者可能被認為沒有那麼多問題，企業對風險的評價視野比較窄。」

歐盟本月公佈了其經濟安全戰略，概述可能被威權政府拿來武器化的關鍵領域。雖然做這項評估的起因是歐盟對俄羅斯能源過度依賴，但這份報告對中國的影響在於其讓歐洲更接近於美國的對華策略，即不讓北京觸碰到敏感技術領域。

知情人士透露，美國總統拜登正在推動一項行政令，可能切斷美國企業對中國的部分投資活動。去年10月份，美國已經採取措施限制對華出口晶片製造設備。

根據企業的估計，這些出口管制導致美國三大先進晶片製造設備生產商今年銷售額總計損失近50億美元。

儘管總把「去風險」掛在嘴邊，但無論是美國還是歐洲，到現在都沒有就所謂風險給出明確定義。此前拜登在日本的七國集團領導人峰會上表示，美國的限制措施應適用於對「國家安全」至關重要的一小部分技術。

「每個人都在談論去風險，但我們認為這不是一個很好理解的概念，」中國歐盟商會會長彥辭(Jens Eskelund)表示。「像我們這類機構和其他利益相關方在明確去風險定義方面還有很多工作要做」。

夏季達沃斯會議上，歐洲內部關於「去風險」的分歧也明顯的體現了出來。匈牙利是最親中國的歐盟成員國之一，該國外長Peter Szijjarto表示，與中國脫鉤將是一場「殘酷的自殺」。

商業盟友

相比與西方政界，北京與商界領袖的關係更為融洽。中國國家主席習近平在一次會談中親切的將比爾·蓋茲稱為老朋友。而幾天後，美國國務卿布林肯只獲得和習近平短暫會晤的機會。習近平和拜登從11月以來就沒有交談過。

此外，中國高層官員還熱情歡迎摩根大通、特斯拉的CEO，許多外國企業負責人成為北京的座上賓。

對於李強呼籲的抵制政府經濟干預的做法，商界領袖們會如何回應尚不得而知。不過李強在上周訪歐期間達成了與空中巴士、巴斯夫、寶馬、梅賽德斯-賓士、福斯汽車深化合作的協議。李強對這些公司表示，「防風險和合作不是對立的」。

中國美國商會總裁何邁可(Michael Hart)表示，多數公司更喜歡適度的風險管理。例如，在疫情導致出口中斷的情況下，許多公司增加了一個離岸製造基地，這種策略被稱為「中國加一」。

在新加坡管理大學研究中國貿易政策的Henry Gao表示，李強支持企業採取的防風險措施與政界提出的去風險策略有著根本性的不同。這可能會導致雙方各說各話，但也許這才是重點。

Gao認為，這是一種分而治之逐個擊破的策略。

原文標題China Shifts Strategy on De-Risking With Direct Appeals to CEOs

--聯合報導 Lucille Liu、Yujing Liu、Debby Wu.

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