地積比「吸星大法」!發展商土地增值 屏風樓再現?
城規會推出地積比率轉移先導計劃,可將零碎或價值低的地皮,猶如《笑傲江湖》「吸星大法」轉移至另一地盤,價值低的地皮轉移到貴價地段,大大增加發展商的盈利空間;但政策是否有利保育古跡、以及地積比增加會否導致屏風樓再現,引起各方關注。
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平地換貴地 增發展誘因
城規會首先在油麻地和旺角的重建項目作試點推行,容許土地之間轉移地積比率,實行至2025年再作檢討。由於區內舊樓多,不少舊樓地盤偏細,預料計劃可以大大增加發展商參與市區重建的誘因,用零散的地皮加入大型項目地盤。雖然當局強調用「平價地換貴地」要補地價,但在協同效應,發展商的平均開發成本,肯定比發展蚊型地盤為低。
計劃對發展商未來另一個吸引之處,是容許住宅和非住宅互換,假設有一發展商持有若干商廈物業,眼見目前商廈空置率創新高,發展商可將地積比注入其他住宅地,雖然發展商需要補地價,但起碼住宅市場有基本需求,除笨有精。
料佐敦「八文樓」倒賺300億
除了轉移地皮,接收地積比的地盤更可以增加樓面面積30%,令優質地皮進一步增值 ,可望加速推行重建項目。以佐敦「八文樓」文華新村為例,市建局行政總監韋志成去年曾經表示,旗下具潛力的項目已發展得七七八八,唯獨是八文樓等欠缺回報誘因;若採用轉移地積比等新規劃工具,八文樓可從虧蝕400億元變倒賺最多300億元,即時受惠政策。
地積比突然增加三成,在發展商「用到盡」的思維下,屏風樓或會重現,最終會否影響附近居民,就要視乎當局如何把關。
小型地皮窒礙重建意欲
事實上舊樓重建其中一個障礙,是不少物業地盤細小,重建不含成本效益,以去年底成交的堅尼地城西寧街蚊型住宅地為例,地皮面積僅五千七百餘方呎,又要負責擋土牆保養,發展成本和難度大增,故只能低估值下限一成、即方呎地價9500元成交;三年前旺角新填地街及上海街2718方呎蚊型住宅地,成交樓面呎價僅3512元,創市區十六年新低,除了是因應市況變遷,亦反映地皮細、難發展,所以發展商出價保守。
外國流行地積比轉移 保育古跡
外國也流行類似地積比轉移的做法,但與香港不同,不少將關注點在於保育之上,而非用盡土地商業價值。香港昔日有很多值得保育的歷史建築,例如大坑虎豹別墅萬金油花園,其中式塔樓、勾脷筋、炸油鑊、十八層地獄、陰曹地府,令參觀過的港人印象深刻,不過已拆卸先後建為名門等多個私人屋苑;如今要欣賞到這些傳統特色,就要到香港的主要競爭對手新加坡的萬金油花園,令人感慨。目前全港約有一千棟已評約歷史建築,另有一百多棟等待評級,近6成半屬私人擁有,31幢已評級建築遭被卸,如果地積比轉移能普及應用,未來或有保留更多古跡的一絲希望。