香港股市 將在 5 小時 8 分鐘 開市
  • 恒指

    18,012.15
    -75.82 (-0.42%)
     
  • 國指

    6,185.58
    -39.03 (-0.63%)
     
  • 上證綜指

    3,024.39
    -16.81 (-0.55%)
     
  • 道指

    29,926.94
    -346.93 (-1.15%)
     
  • 標普 500

    3,744.52
    -38.76 (-1.02%)
     
  • 納指

    11,073.31
    -75.33 (-0.68%)
     
  • Vix指數

    30.42
    +1.87 (+6.55%)
     
  • 富時100

    6,997.27
    -55.35 (-0.78%)
     
  • 紐約期油

    88.96
    +1.20 (+1.37%)
     
  • 金價

    1,721.90
    +1.10 (+0.06%)
     
  • 美元

    7.8496
    +0.0002 (+0.00%)
     
  • 人民幣

    0.9057
    -0.0005 (-0.06%)
     
  • 日圓

    0.0538
    -0.0002 (-0.35%)
     
  • 歐元

    7.6895
    -0.0625 (-0.81%)
     
  • Bitcoin

    20,033.97
    -115.85 (-0.57%)
     
  • CMC Crypto 200

    455.66
    -7.46 (-1.61%)
     

基尼系數處於高位 「中國收入分配先生」解說如何實現共同富裕

·5 分鐘文章
基尼系數處於高位 「中國收入分配先生」解說如何實現共同富裕

【彭博】-- 中國最知名的收入差距問題研究專家之一表示,中國推動「共同富裕」不只是要向富人征稅,也是要引導資源進入農村地區和低收入群體。

浙江大學經濟學教授、曾任政府扶貧顧問的李實表示,過去五年,由於科技和金融部門的崛起,中國的收入差距擴大了,而稅收在縮小差距方面僅發揮了非常有限的作用。根據浙江大學網站,由於他的研究,他在國際學術界被稱為「中國收入分配先生」。

中國最高領導人加大了力度解決不平等問題,誓言要促進全體人民的福祉並重新分配收入。李實認為,這需要增加對個人的稅收,包括房產稅和遺產稅,並增加農村的公共服務支出。

以下是李實最近接受採訪時的一些要點(為清晰起見,文字稍有調整):

中國的收入不平等狀況有多嚴重?

中國的收入差距自1980年代以來不斷擴大,於2008年達到最高點,基尼系數約為0.5。隨後幾年慢慢下降,然後從2015年開始反彈。據官方測算,現在基尼系數處於0.47左右的高位水平。實際收入差距可能更大,因為基尼系數的測算基於入戶調查數據,而其中高收入人群樣本偏低,造成收入差距的低估。

中國的收入差距目前應該在世界上收入差距最大的20%國家當中。中國的收入差距是偏大的水平。城鄉差距也在擴大。現在,城鎮居民的收入大約是農村居民的2.5倍。主要原因是城鄉發展不平衡,戶籍制度限制了人口流動,(農民工在)就業、收入、住房等方面受到各種各樣的區別對待。

此外,中國發展戰略更多偏向城市發展,而忽視農村發展。由於城市主導性發展戰略導致公共服務集中在城市,就會影響到農村的產業結構和農民收入成長。

近年來中國基尼系數反彈的原因是什麼?

中國近年來出現了很多新興產業,特別是數字經濟發展很快。數字平台和人工智能技術的應用吸引了擁有高學歷的人群,他們的工資水平高,成長也快。此外,中國不斷擴張的金融業具有很強的壟斷性,導致金融行業工資遠高於其他行業。而其他行業工資成長緩慢。

財產性收入的快速成長也加劇了不平等,因為高收入者通常擁有比低收入群體更多的資產。儘管政府增加了稅收和轉移支付對收入分配的調節力度,但未能扭轉收入差距擴大的趨勢。隨著中國經濟增速放緩,低收入群體受收入成長放緩的影響更大,導致差距擴大。

您如何評價浙江省建設共同富裕示範區的實施方案?

浙江的共同富裕政策分成兩大塊:實現高質量發展和分享財富。這些政策的主要目標是縮小收入差距,推進基本公共服務均等化,縮小城鄉差距。下一步是制定具體的實施細則,使得政策能夠落地。比如說要不要出台房產稅或遺產稅,是否要進行個人所得稅改革——所有這些細節都需要確定,這需要一些時間。

一方面要縮小城鄉差距,縮小區域差異。另一方面要提高公共服務水平和質量,包括教育質量和醫療水平。目標也是縮小人與人之間發展能力上的差別,讓兒童和青少年享受更好的受教育的機會,創造更高質量的人力資本。

中國的稅收制度應該如何改革?

中國的稅收在調節收入分配方面發揮的作用非常有限。稅收有兩種類型:直接稅和間接稅。直接稅有助於縮小收入差距,間接稅在一定程度上會擴大收入差距。在中國,直接稅所占比重偏低,占國家稅收收入的三分之一,間接稅占三分之二。在已開發國家,這一比例通常是反過來的。如果不調整稅收結構,稅收就很難起到調節收入分配的作用。

中國需要適當地增加直接稅,包括個人所得稅、房產稅和遺產稅等等直接針對居民的稅種。這可以在總體稅負不變的情況下增加直接稅的比重。

中國何時會向更多地方推出房產稅?

儘管關於出台房產稅的討論有很多,但目前還沒有進入立法程序。很難說這需要多長時間。決策者可能還有其他方面的考慮:房產稅的動靜比較大,可能會對經濟產生負面影響。中國經濟目前相對來說處在不太景氣的狀態,仍在從疫情的影響中恢復。徵收房產稅可能會對房地產行業產生很大影響,從而會影響到房價。這是一個經濟能不能承受的問題。因此,此類政策最好是放在經濟比較景氣的時候再出台。

縮小城鄉差距需要在社會制度方面有怎樣的改革?

城鄉公共服務的差別很大,例如學校和教師水平。政府需要調整公共支出,將資源更多地投向農村地區和落後地區。政府還要把更多的支出用於改善民生。需要更多地利用稅收來對高收入人群的收入進行調節,並通過轉移支付的方式來提高低收入群體的收入。

民營企業在促進共同富裕中應發揮什麼作用?

民營經濟應該發揮非常重要的積極作用。這就是浙江的經驗。浙江的發展程度比較高,而差距不是很大。民營經濟,特別是中小企業的發展,在其中起到了至關重要的作用。浙江的民營企業有很強的發展活力,提供了大量就業機會,吸引了外省的勞動力。沒有民營經濟,實現共同富裕可能就是一句空話。

富人的生活可能會受到什麼影響?

富人的生活不會有太大變化。高層領導人一再表示,共同富裕不是均等富裕,也不是殺富濟貧。富人可能要在稅收和慈善捐贈方面做出更多貢獻。但多交5%或10%的稅,不會對他們的生活產生太大影響。

原文標題China’s ‘Mr. Income Distribution’ Explains Common Prosperity (1)

(新增第三個問題起內容)

More stories like this are available on bloomberg.com

Subscribe now to stay ahead with the most trusted business news source.

©2021 Bloomberg L.P.